Версия для слабовидящих

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАРАЗ НА 2016-2020 ГОДЫ

Утвержден решением

городского маслихата

№ 48-6 от «23»  декабря 2015 года

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАРАЗ

НА 2016-2020 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

I. ПАСПОРТ…………………………………………………………………. 3
II. Анализ текущей ситуации……………………………………….………. 10
Направление 1: Экономика………………………………………. 10
1.1. Промышленность………………………………………………….. 10
1.2. Агропромышленный комплекс…………………………………… 30
1.3.Малый и средний бизнес, торговля………………………………. 33
1.4.Инновации и инвестиции………………………………………….. 37
Направление 2: Социальная сфера…………………………………………. 42
2.1. Образование ………………………………………………………. 42
2.2. Молодежная политика……………………………………………. 47
2.3. Труд и социальная защита ……………………………………………………… 48
2.4. Культура…………………………………………………………… 52
2.5. Физическая культура и спорт…………………………………………………. 54
2.6. Туризм……………………………………………………………… 57
2.7. Развитие трех язычия……..………………………………….…… 60
Направление 3: Общественная безопасность и правопорядок……………….. 61
3.1. Правопорядок………………………………………………………………………… 61
3.2. Общественная безопасность……………………………………… 65
Направление 4: Инфраструктура………………………………………………………….. 71
4.1. Строительство……………………………………………………………………….. 71
4.2. Дороги и транспорт……………………………………………….. 72
4.3. Связь и коммуникации…………………………………………….. 74
4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………… 77
Направление 5: Экология и земельные ресурсы………………………….. 81
5.1. Экология региона…………………………………………………. 81
5.2. Земельные ресурсы………………………………………………… 84
Направление 6: Государтсвенные услуги…………………………………. 85
6.1. Государственные услуги………………………………………….. 85
III. Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения…………………………………………………………………… 88
3.1. Основные направления развития города Тараз на 2016-2020 годы……………………………………………………………………………… 88
3.2. Цели, целевые индикаторы и пути их достижения……………… 89
Необходимые ресурсы……..………………………………………………… 120

 


I.ПАСПОРТ

 

Наименование программы Программа развития города Тараз на 2016-2020 годы
Основание для разработки Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О системе государственного планирования в Республике Казахстан»;

Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

Основные характеристики региона Территория города Тараза составляет 188 кв.км или 0,07 % территории Жамбылской области, и расположена на юге Казахстана, в центре Талас-Асинского оазиса, находящегося на предгорной равнине к северу от Кыргызского хребта, на левом берегу реки Талас.

Население города составляет 360,8 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 1866 человек.

Основными отраслями реального сектора являются: горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, обрабатывающая промышленность, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование, водоснабжение канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов.

Направления —     Экономика

—     Социальная сфера

—     Инфраструктура

—     Общественная безопасность и правопорядок

—     Экология и земельные ресурсы

—     Государтсвенные услуги

Цели Программы —         Повышение промышленного потенциала города

—         Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса

—         Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли

—         Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион

—         Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования

—         Повышение эффективности мер содействия занятости населения и охрана труда

—         Обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, а также увеличение доступности и повышение качества социальных услуг для населения

—         Развтие культуры

—         Развитие физической культуры и спорта

—         Развитие туризма

—         Развитие государственного языка, сохранение русского языка в лексическом багаже и овледение англиским языком

—         Укрепление общественного порядка и обеспепечение дорожной безопасности

—         Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий

—         Развитие связи и коммуникаций

—         Развитие жилищного строительства

—         Развитие автомобильных дорог и автотарспортного сообщения между населенными пунктами

—         Комфортное проживание граждан

—         Улучшение качества окружающей среды

—         Развитие государственных услуг

Целевые индикаторы Промышленность

·     Индекс физического объема выпуска промышленной продукции

·     Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности

·     Индекс физического объема выпуска продукции подотраслями обрабатывающей промышленности (в зависимости от отраслевой направленности)

—         производство продуктов питания

—         производство напитков

—         легкая промышленность

—         производство бумаги и бумажной продукции

—         производство продуктов химической промышленности

—         производство резиных и пластмассовых изделий

—         производство прочей не металлической минеральной продукции

—         металлургическая промышленность

—         производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

—         машиностроение

—         производство машин и оборудования, не включенных в другие категории

—         производство мебели

·     Индекс физического объема выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (в зависимости от отраслевой направленности)

Агропромышленный комплекс

·     Индекс физического объема валового выпуска сельского хозяйства

·     Индекс физического объема валового выпуска продукции растениеводства

·     Увеличение посевной площади (в зависимости от отраслевой направленности)

— овощные культуры

— кормовые культуры

·      Индекс физического объема валового выпуска продукции животноводства

Малый и средний бизнес, торговля

·      Индекс физического объема розничной торговли

·      Индекс физического объема оптовой торговли

Инновации и инвестиции

·      Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения

·      Уровень активности в районе инноваций

Образование

·      Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ

·      Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы по естественно-математическим дисциплинам

·      Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями

·      Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций

·      Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государственному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения

·      Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием

·      Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой

Труд и соцальная защита населения

·      Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства

·      Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп

·      Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы занятости

·      Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи

·      Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении)

·      Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)

·      Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры

Культура

·      Среднее число посетителей (посещений)  организаций  культуры на 1000 человек:

— Библиотек

— Театров

— концертных организаций

— музеев

Физическая культура и спорт

·      Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом

·      Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков

Туризм

·      Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом

·      Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом

·      Увеличение количества представленных койко-суток,  в сравнении с предыдущим годом

Развитие трехязычия

·      Доля взрослого населения, владеющего государственным языком

·      Доля взрослого населения, владеющего английским языком

·      Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским)

Общественная безопасность и правопорядок

·      Удельный вес преступлений, совершенных на улицах

·      Снижение числа погибших в  дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших

·      Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними

·      Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими

·      Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

Связь и коммуникации

·      Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей

·      Доля пользователей Интернет

·      Уровень цифровой грамотности населения

·      Обеспечение услугами мобильной связи населенных пунктов с численностью от 1000 человек и более

Строительство

·      Индекс физического объема строительных работ

·      Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

Дороги и транспорт

·      Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии

·      Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов

Жилищно-коммунальное хозяиство

·      Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта в городах

·      Доступ к централизованному водоснабжению и водоотведению в городах

— Водоснабжение

— Водоотведение

·      Доля модернизированных сетей от общей протяженности (в зависимости от направленности):

— Теплоснабжение

— Газоснабжение

— Электроснабжение

Экология и земельные ресурсы

·      Доля утилизации твердых бытовых отходов и их образованию

·      Охват населения районов, городов областного значения услугами по сбору и транспортированию отходов

·      Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения)

Государственные услуги

·      Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами

 

Необходимые ресурсы 2016 год – 55806,3 млн. тенге;

2017 год – 66400,4 млн. тенге;

2018 год – 68579,7 млн.  тенге;

2019 год – 70797,7 млн. тенге;

2020 год – 73063,5 млн. тенге.

* — в связи с уточнением бюджета объемы финансирования будут изменены

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  1. II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

 

Общая характеристика города

Территория города Тараз составляет 188 кв.км или 0,07 % территории Жамбылской области, и расположена на юге Казахстана, в центре Талас-Асинского оазиса, находящегося на предгорной равнине к северу от Кыргызского хребта, на левом берегу реки Талас.

Население города составляет 362,0 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 1866 человек.

Основными отраслями реального сектора являются: горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, обрабатывающая промышленность, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование, водоснабжение канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов.

 

НАПРАВЛЕНИЕ 1: ЭКОНОМИКА

 

1.1. Промышленность

Большая часть промышленного производства Жамбылской области производится предприятиями города. На территории Тараза работают предприятия обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, машиностроительного и топливно-энергетического комплексов. В структуре промышленности 28% объемов производства приходятся на предприятия химической отрасли, 34%- на производство электроэнергии, тепла, газа и воды, 17% — предприятия пищевой отрасли, 7% — производство машиностроения и металлообработки.  Ими производятся желтый фосфор, минеральные удобрения, триполифосфат и гексаметофосфат натрия, электроэнергия, светодиодные светильники, обувь, швейные изделия, шерсть мытая, ТОПС, прачечное оборудование, мебель, сахар, макаронные и мучные изделия, строительные материалы и конструкции  и др. (рис.1).

 

Структура промышленности города по видам экономической деятельности в 2014 году

Рисунок №1

 

 

Общий объем произведенной продукции города Тараза составил в 2012 году 131,0 млрд. тенге в действующих ценах соответствующих лет, в 2013 году – 143,5 млрд. тенге,  в 2014 году  – 184,7 млрд. тенге. Индекс физического объема составил: в 2012 году – 102,4%, в 2013 году – 101,5%, в 2014 году – 108,1%. При этом удельный вес объема произведенной продукции города Тараза к объему произведенной продукции Жамбылской области 2012 году составил 63,3%, в 2013 году – 61,3%, в 2014 году —  66,1%.

Ростом общего объема произведенной продукции за 2012-2014 годы являются результаты множества факторов, главными из которых является активное привлечение инвестиций и открытие новых предприятий в рамках Программы Форсированного индустриально-инновационного развития РК

(рис. 2).

 

Динамика промышленности за 2012-2014 годы, млрд. тенге

 

Рисунок №2

За последние 3 года наблюдается незначительный рост индекса физического объема промышленной продукции по городу Тараз, несмотря на относительно высокие темпы роста общего объема произведенной продукции города.

Таблица №1. Динамика индекса физического объема промышленного производства по видам экономической деятельности за 2012-2014 годы

(в % к предыдущему году)

Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
Промышленность города, % 102,4 101,5 108,1
в том числе:      
— горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 113,9 102,2 70,4
— обрабатывающая промышленность 98,4 100,4 106,1
— электроснабжение, подача  газа, пара и воздушное кондиционирование 118,4 106,5 122,5
— водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов 107,1 100,8 66,9

 

В секторальном разрезе динамика индексов физического объема указывают на ее неустойчивость. Так обрабатывающая промышленность в 2012 году снизилась на 1,6%, горнодобывающая промышленность и разработка карьеров снизилась в 2014 году на 29,6% , водоснабжение на 33,1%.

В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, реализовано 11 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 35,5 млрд.тенге, открыто 1861 новых рабочих мест.

В рамках второй пятилетней программы индустриально-инновационного развития в городе реализуются 7 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 46,7 млрд.тенге, где будет создано порядка более 982  рабочих мест на период эксплуатации.

В 2015 году в рамках программы запущен 1 проект на 381,0 млн.тенге, создано 27 рабочих мест. ТОО «Полиэтилен-Агро» запустил проект по переработке полиэтиленового сырья и выпуску полиэтиленовой продукции.  В 1 полугодии 2016 года планируется запуск 1 проекта по обработке и выделке шкур овчинных и КРС, инициатором которого является ТОО  «Dai LTHY 2013», стоимость проекта 385 млн. тенге и будет открыто 80 новых рабочих мест.

Промышленный потенциал представлен предприятиями ТОО «Казфосфат», ТОО «ЖЗМК «Имсталькон», АО «Жамбылгипс», ТОО «Таразкожобувь», ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз», ТОО «Завод строительных конструкций», «Таразский сахарный завод» филиал ТОО «Центрально-азиатская сахарная корпорация» (ЦАСК), Филиал  ТОО «Камкор Локомотив», «ТОО «KazFerro» (ТОО «ТМЗ»), ТОО «Жамбылская  цементная производственная компания», Таразский филиал ТОО «Амангельдинский ГПЗ», АО «ЖГРЭС» и другими малыми предприятиями.

Регион занимает значимые позиции в Республике в выпуске триполифосфата натрия (100%), фосфора (99,8%), сахара (92,2%), гипса (86,7%), фосфорных удобрений (80,7%), овечьей шерсти (17,7%).

 

Сравнительная динамика производительности

труда обрабатывающей промышленности Жамбылской области

и город Тараз  за 2012-2014 годы

Рисунок №5

По структуре наибольший удельный вес в общем объеме выпуска обрабатывающей промышленности в 2014 году занимает химическая и пищевая промышленность (соответственно 51,4% и 28,6%) (рис.6).

 

Структура отраслей

 обрабатывающей промышленности в 2014 году

Рисунок №6

В структуре отрасли обрабатывающего сектора единственной отраслью, доля которой увеличилась с 2012 по 2014 год, является химическая отрасль. Все остальные отрасли потеряли в течение данного периода свой вес в структуре промышленности.

Наибольшую долю объема производства в обрабатывающий сектор  вносят хозяйствующие субъекты города Тараз около 70%.

В таблице 2 приведены основные виды экономической деятельности обрабатывающего сектора.

 

Таблица №2. Динамика показателей основных подотраслей обрабатывающей промышленности за 2012-2014 годы

Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
Производство продуктов химической промышленности, млн.тенге 50 617,0 51 390,7 68 553,8
ИФО,в % к предыдущему году 90,9 97,8 104,4
Производство продуктов питания 18 275,0 25 951,9 38 164,2
ИФО 97,3 134,7 124,0
Производство прочей неметаллической  минеральной продукции 7 087,5 6 755,7 6 132,2
ИФО 129,9 94,5 86,2
Машиностроение 5 349,5 8 137,9 6 828,8
ИФО 108,6 138,3 83,8
Металлургическая промышленность 7 471,6 2 914,3 3 363,3
ИФО 151,1 31,0 96,3
Легкая промышленность 1 214,4 1 020,4 1 284,7
ИФО 83,4 84,6 166,1

 

Рисунок №7

(млрд.тенге)

 Химическая промышленность

Химическая промышленность является градообразующей отраслью промышленности города Тараз.

Основной производитель этой отрасли — компания ТОО «Казфосфат» занимает на сегодня преобладающую часть в общем объеме химической промышленности.

Проведение геологоразведочных работ, добыча и переработка фосфоритной руды, производство и реализация желтого фосфора и его производных, фосфорных минеральных удобрений и кормовых фосфатов, выпуск на основе минерального сырья промышленной продукции.

Компания «Казфосфат» образована 27 октября 1999 года на базе производства «Новоджамбулский фосфорный завод» и представляет собой технологический комплекс, начинающийся с добычи фосфоритной муки и заканчивающийся выпуском и реализацией готовой продукции для химических предприятий и потребителей. На данный период компания имеет в своем составе семь филиалов, две из которых находятся на территории города Тараз:

  • Новоджамбулский фосфорный завод;
  • Завод минеральных удобрений;

Жамбылский филиал ТОО «Казфосфат» (НДФЗ), г. Тараз

 

Филиал НДФЗ представляет собой химический завод по выпуску желтого фосфора и фосфоросодержащей продукции (ортофосфорная кислота, триполифосфат натрия, тринатрийфосфат, феррофосфор, граншлак), расположен в 15 км. северо-западнее границы г. Тараз вдоль северных склонов горы Улкен-Бурул хребта «Малый Каратау». Общая площадь завода составляет 644,75 га. В состав предприятия входят следующие основные производства:

— производство агломерата в составе трех агломашин АКМ-312 мощностью 1,0 млн. тонна в год каждая;

— производства желтого фосфора в составе 1 блока с четырьмя руднотермическими электропечами типа РКЗ-80Ф-И1, мощностью 80 Мвт каждая, общей проектной производительностью 120 тыс. тонн в год;

— производство термической фосфорной кислоты в составе двух технологических ниток и четырех шламовых установок по переработке фосфоросодержащих шламов, общая проектная мощность – 120 тыс. тонн в год;

— производство триполифосфата натрия в составе четырех технологических ниток, общая проектная мощность – 120 тыс. тонн в год;

— производство фосфорных солей (триполифосфат калия, триполифосфат калия-натрия, тринатрийфосфат)   имеет две технологические линии, общей мощностью 3 тыс. тонн  в год;

— освоен выпуск пищевого триполифосфата натрия и ортофосфорной кислоты.

На НДФЗ впервые в отечественной и зарубежной практике внедрена технология получения желтого фосфора из агломерированной мелочи фосфарита, которая раньше направлялась в отвал, на руднотермических печах типа РКЗ-80-И1 мощностью 80 Мвт.

Использование мелочи фосфатного сырья связано с разработкой эффективной технологии окускования фосмелочи методом агломерации на агломерационных машинах типа АКм-312М с площадью спекания 312 м кв., изготовленных в Чехии. Процесс этот для фосфорной промышленности новый и он успешно был внедрен на НДФЗ.

 

Таразский филиал ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения»,

г. Тараз

 

Филиал «Минеральные удобрения» представляет собой химический завод по выпуску минеральных удобрений, кормовых обесфторенных фосфатов – для сельского хозяйства, и сульфоугуля – для химводоподготовки тепловых электростанций и котельных. Завод занимает площадь 449,2 га и имеет в своем составе следующие основные производства:

— производство фосфорно азотных удобрений – аммофоса (моноаммонийфосфат) мощностью 240 тыс. тонн в год;

— производство кормового трикальицийфосфата, мощностью 72 тыс тыс. тонн в год (в натуре) 27 % Р2О5;

— производство серного кислота – мощностью 600 тыс тонн в год.

 

Динамика показателей химической отрасли за 2 года имеет тенденцию к снижению. В 2012 году производство отрасли уменьшилось на 9,1% к уровню 2011 года и составило 50,7 млрд.тенге, 2013 году – на 2,2% (51,7 млрд.тенге). Основная причина снижения объемов – уменьшение спроса на фосфорную продукцию, увеличение курса российского рубля к доллару, повышение стоимости железнодорожного тарифа.

В 2014 году, благодаря принятым мерам в рамках Плана мероприятий по обеспечению экономического роста, достигнут рост на 4,3%.

Производительность труда химической отрасли в 2014 году увеличилась в 13,5 %  к уровню 2012 года.(рис.8)

 

 Динамика производства важнейших видов продукции  химической отрасли за 2012-2014 годы

Из диаграммы   видно, что за 3 года уменьшились объемы производства ортофосфорной кислоты, триполифосфата натрия, в то же время прослеживается темп роста в производстве фосфора – в среднем на 5,5%, минеральных удобрений – на 4,2%.

Ежегодно заключаются меморандумы между ТОО «Казфосфат» и Министерством сельского хозяйства РК на поставку минеральных удобрений сельхозтоваропроизводителям, так за 2012-2014 годы компанией отгружено 182,9 тыс.тонн на сумму 15,0 млрд.тенге.

ТОО «Казфосфат» остается одной из основных экспортеров химической продукции на мировые рынки. Более 80% готовой продукции сбывается за рубежом, в частности желтый фосфор реализуется в Великобританию, Германию, Данию, Индию, Италию, Польшу, США, Чешскую Республику, Швейцарию; минеральные удобрения – Бельгию, Корею, Латвию, Испанию, Китай, Нидерланды, Норвегию, Турцию, Финляндию, Швецию, Кыргызстан; триполифосфат натрия – Германию, Китай, Чешскую Республику, Украину; ортофосфорная кислота – Бразилию, Великобританию, Германию, Китай, Корею, Чешскую Республику, Швейцарию.

В рамках первой пятилетки индустриализации в химической промышленности введено 11 инвестиционных проекта на сумму 35,5 млрд.тенге,  ТОО «Казфосфат» по производству гексаметафосфата натрия, пищевых фосфатов и сернокислотный цех, однако производство серной кислоты приостановлено, так как ее себестоимость выше рыночной стоимости.

Имеется ряд проблем в отрасли – это высокая доля в себестоимости продукции затрат на энергоресурсы и затрат на магистральные железнодорожные сети, что негативно влияет на конкурентоспособность продукции; зависимость от поставок серной кислоты, аммиака, низкая доля отрасли в инновационной составляющей.

 

Производство прочей неметаллической минеральной продукции. В 2013-2014 годах  объем производства  прочей не металлической минеральной продукции наблюдается снижение. В 2012 году составил  – 7087,5 млн. тенге или 129,9% по сравнению с 2011 годом,  в 2013 году – 6755,7  млн. тенге или 94,5% по сравнению с 2012 годом, а в 2014 году – 6132,2 млн.тенге или 86,2% по сравнению с 2013 годом.

В области имеется значительная минерально-сырьевая база, свидетельствующая наличие достаточного  количества  эксплуатируемых  месторождений  основных  видов сырья для производства строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе и для продукции высокой степени переработки, соответствующих современным требованиям   строительного комплекса.

 

Таблица №3. Динамика производства прочей неметаллической

минеральной продукции за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
Объем производства млрд.тенге 7087,5 6755,7 6132,3
ИФО % 129,9 94,5 86,2

 

Таблица №4. Динамика производства строительных материалов за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
кирпичи керамические тыс.куб.м 6,0 4,3 5,2
гипс тонн 100,9 97,9 91,6
изделия из гипса тыс.кв.м 5 587,5 6 740,2 6 194,0
гипсокартон -/- 5 542,5 6 722,7 6 159,2
бетон тыс.тонн 148,7 244,2 255,1
изделия из бетона -/- 157,2 158,8 118,8
конструкции строительные сборные из бетона -/- 17,5 14,5 21,6
камень обработанный -/- 5,4 1,8 4,4

 

Дальнейшее развитие отрасли связано с привлечением инвестиций в новые производства, это реализация 6 инвестиционных проектов в рамках 2 этапа ГПИИР: АО «Жамбылгипс» – расширение и модернизация производства; ТОО «AlinaHolding» – строительство комплекса производств строительных смесей; ТОО «Арматурный Таразский завод» – производство строительной арматуры.

Машиностроение занимает незначительную долю в объеме обрабатывающей промышленности 5,1%.

 

Таблица №5. Динамика производства машиностроения

за 2012-2014 годы

 

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
Объем производства млрд.тенге 5349,5 8137,9 6828,8
ИФО % 108,6 138,3 83,8

 

Динамика анализа индекса физического объема производства продукции машиностроения  в 2012-2013 году показывает рост. Падение объемов производства отрасли наблюдались в 2014 году – на 16,2%.

 

Динамика производства продукции машиностроения

за 2012-2014 годы

Рисунок №10

Основным предприятием города, представляющим данную отрасль промышленности, является ТОО «Таразкоммаш», которое производит машины стиральные промышленные, машины для сушки одежды и отжима белья. Предприятие было создано в 1929 году, площадь занимаемой территории составляет 4,24 Га. Основными видами деятельности товарищества являются производство и реализация прачечного оборудования промышленного типа. Это машина стиральная Каусар с загрузочной массой 25 кг, машины сушильные МС-001 с загрузочной массой 25 кг и центрифуга Арын с загрузочной массой 10 кг. Машины надежны, экономичны, просты в эксплуатации. Основными потребителями являются больницы, детские сады, воинские части. Продукция реализуется на территории Республики Казахстан, частично в Киргизи и Узбекистане. Так по итогам 2014 года на предприятии было произведено 12 стиральных машин Каусар, 15 стиральных машин Каусар полуавтомат с кипячением, 14 центрифуг Арын, а также 3 сушильных машин МС-001. Снижение объемов производства на заводе составил 90,7% по сравнению с 2013 годом.

В производстве электрического оборудования в рамках 1 этапа индустриализации введен в эксплуатацию завод по производству светодиодных светильников широкого спектра применения ТОО «Энерджи Тараз».

Металлургическая промышленность – одна из составляющих отраслей обрабатывающей отрасли. На долю металлургической промышленности приходится около 6 процентов объема обрабатывающей промышленности.

Резкий скачок в отрасли отмечается в 2012 году на 51,1% к уровню 2011 года с объемом 7,4 млрд.тенге за счет модернизации действующих предприятий Карты индустриализации (ТОО «Таразский металлургический завод» по производству ферросплавов.

Однако в 2013 году ИФО составило 31,0% (2,9 млрд.тенге), из-за отсутствия оборотных средств простаивания предприятия ферросплавов.

Но уже в 2014 году в результате принятых мер в рамках Плана мероприятиям по обеспечению экономического роста производство в отрасли увеличилось на 65,3% к уровню 2013 года и составило 3,3 млрд.тенге (рис.11).

Динамика производства

металлургической промышленности за 2012-2014 годы

Рисунок №11

Динамика объема производства продукции металлургии приведена в таблице 8, согласно которой в черной металлургии за 2012-2014 годы наблюдается снижение объемов ферросиликомарганца с 50,6 до 0 тыс. тонн, Вместе с тем, в 2012-2014 годы налажено производство стали нелегированной в слитках на АО «Запчасть», введенного в рамках 1 этапа индустриализации, которое возросло с 6,1 тыс.тонн до 29,0 тыс.тонн соответственно.

 

Таблица №6.  Динамика производства продукции металлургической промышленности за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
ферросиликомарганец тыс.тонн 50,6 6,5
сталь нерафинированная -/- 6,1 20,9 29,0

 

В целом, анализ динамики объема производства металлургической отрасли показывает очень узкий перечень выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью при значительной доле производства руд, который в основном ориентирован на экспорт.

В перспективе в металлургической отрасли осуществляется реализация         (ТОО «Kisc» (АО «Запчасть») на сумму 1870 млн.тенге, ТОО «Таразский арматурный завод» (АО «Запчасть») на сумму 2177 млн.тенге,  ТОО «ТМЗ» на сумму 29,0 млрд.тенге) 3 инвестиционных проектов в рамках 2-ой пятилетки индустриализации на сумму инвестиций 33,0 млрд.тенге, что существенно увеличит долю металлургии в обрабатывающем секторе.

Лёгкая промышленность

Лёгкая промышленность занимает незначительную долю в структуре экономики города. В 2012 году объем производства продукции отрасли составил всего лишь 1,2 млрд. тенге (ИФО – 83,4%).

Единственным  предприятием шерстяной промышленности в городе является ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз», занимающаяся переработкой продукции – мытой шерсти.  ТОО «Фабрика ПОШ Тараз» специализированное предприятие не только на территории Казахстана, но и на территории СНГ, имеющее в своей собственности оборудование, позволяющее осуществлять полную переработку шерсти до получения пряжи, изделий из них и отгрузку готовой продукции потребителям.

Основной вид деятельности в настоящее время- промывка и сушка шерсти, изготовление гребенной ленты ТОПСа. Основными потребителями выпускаемой продукции являются такие страны, как Китай и Италия.

В рамках программы ГПФИИР РК, ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз» 27 сентября 2010 года внедрило инвестиционный  проект  «Глубокая переработка тонкорунной шерсти  топс»  (вторичная обработка шерсти, расчес)  на сумму 1 125,0  млн. тенге проектной мощностью 800 тонн топса в год, создано около 100 рабочих мест.  Основным рынком сбыта ТОПСа являются Италия и КНР.  По итогам 2012 года было произведено 365,0 тонн ТОПСа на сумму 396,8 млн. тенге, рост с предыдущим периодом составил 153,1%.

В структуре отрасли третью часть занимает продукции кожевенного производства и две трети продукция текстильной и швейной промышленности, которая, в основном, представлена производством шерсти.

По видам экономической деятельности производство легкой промышленности состоит из 3-х видов – это производство текстильных изделий (шерсть, подвергнутая гребнечесанию, карбонизированная шерсть, белье постельное); производство одежды (верхняя трикотажная одежда, мужская  и женская верхняя одежда); производство кожаной и относящейся к ней продукции (меховые шкуры, кожа из шкур КРС, обувь) (рис.12).

В настоящее время в легкой промышленности города большинство предприятий представлено субъектами малого и среднего бизнеса, при этом предприятия отрасли оснащены устаревшим оборудованием, загруженность которых составляет 20 — 50%.

 

Таблица №7. Основные предприятия легкой промышленности города  в 2014 году

Наименования предприятий Основная

производимая продукция

Месторасположение
ТОО «ТаразКожОбувь» производство  кожевенных товаров и обуви (рабочей,  детской, специализированной  для  силовых структур) г.Тараз
ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз» первичная обработка всех видов шерсти г.Тараз
ТОО «Айвенго» производство швейной продукции широкого ассортимента г.Тараз
ТОО «Дизайн Сулу» пошив одежды в широком ассортименте г.Тараз
ТОО «Научно-производственный центр

моды и ассортимента «Асыл-дизайн»

пошив одежды в широком ассортименте г.Тараз
ТОО «Би Даулет»

 

пошив национальных изделий, изготовление юрт, пошив сценической одежды, занавесов, арлекино, задник, кулис г.Тараз
ИП «Жасау Мүлкі»

 

принадлежности невесты и домашнего обихода (корпе, и корпеше, матрацы) г.Тараз

 

В основном предприятия осуществляют выпуск спецодежды, спецобуви, заказчиками которых являются силовые структуры, медицинские учреждения, средние школы, а также компании, работающие в отрасли обрабатывающей промышленности, строительной промышленности (таб.10). Предприятия работают по индивидуальному заказу, либо участвуют в государственных закупках.

В 2012 году объем производства легкой промышленности составил 1,2 млрд.тенге и снизился на 16,6% по сравнению с 2011 годом, в 2013 году – 1,0 млрд.тенге (на 15,4%). Причиной является отсутствие гособоронзаказа на пошив спецобуви на ТОО «ТаразКожОбувь» и длительный простой «ТОО Фабрики ПОШ-Тараз».

Увеличение производства  отмечается только в 2014 году, где объем составил 1,3 млрд.тенге (ИФО -166,1) (рис.13). Основной рост выпуска продукции в отрасли обеспечен за счет производства кожаных изделий, который почти в 3 раза превышает соответствующий показатель аналогичного периода 2013 года.

 

Динамика производства

легкой промышленности за 2012-2014 годы

Рисунок №13

За анализируемый период из таблицы 11 видно, что рост в производстве продукции наблюдается по обработке меховых шкур, кожи из шкур КРС и по выпуску одежды; снижение производства – в выпуске обуви, в обработке шерсти.

Основным производителем обуви является ТОО «ТаразКожОбувь. В настоящее время ТОО является одним из крупнейших производителей кожевенных отваров, полуфабрикатов, рабочей и спецобуви из кожи в РК. Это обувь гвоздевого и литьевого методов крепления, предназначенная для армии, силовых структур, охранных и спасательных служб, промышленных предприятий, а также кожевенные полуфабрикаты «Веет-блю», «Краст» и готовая кожа.

Ассортимент выпускаемой продукции ТОО «Тараз КожОбувь»:

—   кожевенные товары (хромовые товары для верха обуви, хромовые кожи для подкладки обуви, спилок натуральный подкладочный, обувной);

—   полуфабрикат, дубленный из сырья КРС Веет-блю, Краст;

—   производство мужской обуви(ботинки мужские с высокими берцами из хромовой кожи, ботинки рабочие, сапоги мужские хром+кирза);

— производство детской обуви (сапожки и ботинки детские из натуральной хромовой кожи, сапожки школьные для мальчиков, полуботинки детские из хрома).

По итогам 2012 года фабрикой было произведено продукции на 593,4 млн. тенге, что составляет 75,3%, по сравнению с 2011 годом. В том числе 96 800 пар обуви, 10 128 200 кв.дм. кожаных товаров КРС, 332,7 тонн полуфабриката ВЕт блю.

В перспективе легкой промышленности осуществляется реализация         1 инвестиционного проекта (ТОО “Dai LTHY 2013” — переработка шкур овец и КРС, производство хромовой кожи) в рамках 2-ой пятилетки индустриализации на сумму инвестиций 385 млн.тенге.

 

Таблица №8. Динамика производства продукции легкой промышленности за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
шерсть тонн 574 535 278
кожа из шкур КРС -/- 10 128,2 7 761,2 49 120,0
обувь тыс.пар 96,8 45,5 16,0
одежда верхняя трикотажная тыс.штук 1,0 2,2 7,4
одежда верхняя  мужская, кроме трикотажной -/- 1,8 1,2 2,9
одежда верхняя женская, кроме трикотажной -/- 0,6 0,6 0,5

 

В прочие отрасли обрабатывающей промышленности входят такие отрасли как производство готовых металлических изделий, резиновых и пластмассовых изделий, основных фармацевтических продуктов, мебели,  бумажной продукции.

Объем производства готовых металлических изделий составил  в 2014 году  20,9 млрд. тенге или 94,1% к 2013 году, в 2013 году – 22,2 млрд.тенге (94,0%), в 2012 году – 23,6 млрд.тенге.  Основная причина снижения объемов производства металлических изделий в уменьшении спроса на продукцию основных предприятий отрасли ТОО «ЖЗМК «Имсталькон», ТОО «Завод металлоконструкций и резервуаров».

 

Таблица №9. Динамика производства продукции производства готовых металлических изделий за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
металлоконструкции строительные сборные тыс.тонн 23,6 22,2 20,9

 

В производстве резиновых и пластмассовых изделий составил в 2012 году 674,4 млн.тенге или  107,7%  к  2011 году, в 2013 году — 1532,8 млн.тенге  (ИФО —  261,9%), в 2014 году – 2501,0 млн.тенге (ИФО -127,5%).

В рамках Карты индустриализации на первом этапе в отрасли введены инвестиционные проекты в городе Тараз ТОО «Таразский трубный завод» и ТОО«Курылыс-Полимер» с объемом инвестиций 4,2 млрд.тенге, где создано 290 новых рабочих мест. Использование передовых технологий на трубном заводе позволяет производить не только полиэтиленовые трубы для капельного орошения в сельском хозяйстве, но и для строительной индустрии, реконструкции сетей газо- и водоснабжения. На ТОО «Курылыс-Полимер» выпускается армированная пленка.

Также в состав данной отрасли входят малые и средние предприятия: ТОО «Резино-технические изделия»,   ТОО «Полимер», ТОО «Тараз-Эласт», ТОО «Тараз Пласт», ТОО «Тараз-Профиль».

 

Таблица №10. Динамика производства продукции резиновых и пластмассовых изделий за 2012-2014 годы

Наименование ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
трубы, трубки, рукава и шланги из пластмасс кг 301 000 379 000 1 207 000
двери, окна, коробки для дверей из пластмасс кг 56 122 80  083 31 826
плиты, листы, пленка, фольга неармированные из пластмасс кг 619 618 413 736

 

В 2015 году в отрасли в рамках 2 этапа индустриализации в городе Тараз введен завод по производству полиэтиленовой пленки и тепличного комплекса (ТОО Полиэтилен — Агро») стоимостью 380,0 млн.тенге, создано 37 новых рабочих мест.

В производстве мебели продукция выросла с 244,2 млн.тенге в 2012 году до 327,4 млн.тенге в 2014 году.  Наибольший рост в отрасли отмечается в 2013 году в 2,3 раза (271,0 млн.тенге), благодаря вводу нового производства по кашированию и облицовке мебельного ламината ТОО «Карат-V» в городе Тараз. Отрасль преимущественно представлена малыми предприятия.

В производстве бумаги и бумажной продукции в 2012 году ИФО составил 67,0%, в 2013 году – 164,6%, в 2014 году 115,2%. Отрасль представлена малыми предприятия.

 

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

 

В 2012 году доля электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования составила 23,7%, в общем объеме промышленности.

За 2014 год объем производства составил 49,3 млрд. тенге (ИФО – 122,5%) (рис. 14).

 

 

 

 

Динамика  производства товарной продукции в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушного кондиционирования

за 2010-2012 годы

Рисунок 14

Млрд.тенге                                                                                                                                                                       %

Развитие промышленности идет путем наращивания объемов производства, вводом новых объектов Карты индустриализации, что приводит к увеличению потребления электроэнергии.

За 2012 год в отрасли объем производства, передача и распределение электроэнергии  отмечен рост на 118,4% по сравнению с 2011 годом и составил 31,0 млрд.тенге.

В 2013 году производство выросла на 6,5% (36,4 млрд.тенге), в 2014 году отмечен рост на 22,5% (49,3 млрд.тенге), за счет увеличения выработки электрической, тепловой и энергии.

 

 

Динамика производства, передача и распределение электроэнергии

 за 2012-2014 годы

Рисунок №15

Основными поставщиками энергии являются АО «ЖГРЭС» установленной мощностью 1230 МВт, АО «ТЭЦ» – 60 МВт и ряд объектов возобновляемых источников электроэнергии.

ТОО «ЖЭС» ТГЭС производит ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание нижеследующего электрооборудования, находящегося на его балансе:

— кабельные линии 6-10кВ  306,47км

— кабельные линии 0,4кВ – 205,7км

— воздушные линии 6-10кВ – 192,61км

— воздушные линии 0,4кВ – 1045,2км

— трансформаторные  пункты – 6-10-0,4кВ – 413ед.

— узловые трансформаторные подстанции 110-35кВ – 13 ед.

— распределительные пункты 6-10кВ – 17 ед.

 

Таблица №11. Динамика производства и потребления электрической энергии за 2012-2014 годы

Наименование Ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
Производство электроэнергии, всего млрд.кВт/ч 1,5 1,7 2,7
Потребление электроэнергии, всего млрд.кВт/ч 3,0
Дефицит/избыток  теплооэнергии млрд.кВт/ч

 

За 2012 год общее энергопроизводство по городе достиг 1,5 млрд.кВт/ч и по сравнению с 2011 годом выработка возросла в 1,5 раз, при этом производство АО «ЖГРЭС» — 1300,0 млн. кВт/ч, за 2013 год – 1,8 млрд.кВт/ч (в 1,2 раза) АО «ЖГРЭС» — 1590,0 млн.кВт/ч, за 2014 год – 2,7 млрд.кВт/ч (в 1,5 раз) АО «ЖГРЭС» — 2520,0 млн.кВт/ч.

Общее потребление электроэнергии по городу в 2012 году составило 3,9 млрд.кВт/ч, в том числе ТОО «Жамбыл Жарык Сауда»– 1,3 млрд.кВт/ч, 2013 году – 3,6 млрд.кВт/ч (1,27 млрд.кВт/ч), 2014 году – 3,7 млрд.кВт/ч (1,4 млрд.кВт/ч) (таб.14).

 

Таблица №12. Динамика производства и потребления тепловой энергии за 2012-2014 годы

Наименование Ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
Производство теплоэнергии, всего млн.Гкал 1,5 1,5 1,6
Потребление теплоэнергии, всего млн.Гкал 0,8
Дефицит/избыток  теплооэнергии млн.Гкал

 

Объем производства работ и услуг в 2012 году возрос в 7,1%  к уровню 2011 года и составил 1,3 млрд.тенге.

 

Динамика производства водоснабжения, канализационной системы, контролем над сбором и распределением отходов за 2012-2014 годы

Рисунок №15

 

В 2013 году производство в отрасли снизилось на 6,3% к 2012 году и составило 1,9  млрд.тенге, в связи с уменьшением объема по сбору, обработке и распределению воды на 3,2% (установка приборов учета воды, слияние предприятий ТОО «ТемиржолсуТараз»). В 2014 году снижение в отрасли продолжается на 33,1% (1,5 млрд.тенге), за счет сокращения производства по сбору, обработке и удалению отходов на 75,3% (рис.15).

 Местное  содержание. В 2012 году доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг по государственным учреждениям и системообразующим предприятиям составила 78,1%. Объем закупок по 4-м системообразующим предприятиям (ТОО «ТМЗ», АО «Кант», АО «Жамбылгипс», ТОО «ТаразКожОбувь») составил 1,4 млрд. тенге, где доля местного содержания составила 65,5%. Закуплено товаров на 0,8 млрд. тенге (41,9%), выполнено услуг на  0,6 млрд. тенге (97,3%).

По итогам 2013 года доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг государственных учреждений и системообразующих предприятий составила 79,7%. Общий объем закупок по 5-ти системообразующим предприятиям (ТОО «ТМЗ», АО «Жамбылгипс», ТОО «ТаразКожОбувь»,  ТОО «Та-Мак», ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз») составил 1,6 млрд. тенге, общая доля местного содержания – 58,9%, закупках товаров – 45,3%,  работ и услуг – 100%.

В 2014 году доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг государственных учреждений и системообразующих предприятий составила 77,4%. За 2014 год объем закупок по 5-ти системообразующим предприятиям составил 1877,8 млн. тенге, доля местного содержания составила 65,7%, в том числе доля в закупках товаров – 58,3%,  закупках работ и услуг – 100%.

Градообразующими предприятиями города ведется работа по  поддержке предприятий МСБ путем закупа у них товаров, работ и услуг.

Развитие местного содержания за январь-июнь 2015 года. За 6 месяцев 2015 года объем закупок по системообразующим предприятиям города составил 35,9 млн. тенге, доля местного содержания составила 9,0%, в том числе в закупках товаров – 0,9%,  в закупках работ и услуг – 100% (в закупках учет только ТОО «ТаразКожОбувь», по техническим причинам закупки АО «Жамбылгипс» и ТОО «Та-мак», ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз», ТОО «ТМЗ» не учтены).

На 1 октября 2015 года подписано 18 меморандумов на сумму 9,5 млрд. тенге.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      Выгодное географическое расположение:  приграничные районы, транзитный коридор;

·      мощная производственная база для организации производств по глубокой и комплексной переработке сырья, позволяющих получать продукцию, имеющую высокую добавленную стоимость;

·      тенденция развития смежных отраслей;

·      перспективное направление в части развития традиционно сильных сегментов;

·        высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции;

·        зависимость от поставок сырья;

·        высокая себестоимость производства продукции;

·        слабый уровень интегрированных комплексов с полным циклом производства от добычи до выпуска продукции с высокой степенью товарной готовности;

·        низкая конкурентоспособность выпускаемой продукцией;

·        дефицит квалифицированных кадров

Возможности Угрозы
·     Меры государственной поддержки в рамках Программ ФИИР, Развития регионов до 2020 года, Производительность-2020, Дорожная карта бизнеса-2020;

·     освоение новых минерально-сырьевых ресурсов;

·     расширение ассортимента и номенклатуры изделий и функциональных материалов в соответствии с технологическим потенциалом промышленности;

·     повышение инвестиционной привлекательности;

·     развитие государственно-частного партнерства;

·     расширение рынка в связи с интеграцией в ЕАЭС;

·    развитие трудового потенциала.

·     Угроза сохранения сырьевой направленности промышленности;

·     высокая конкуренция со стороны стран Юго-Восточной Азии, особенно Китая, России на мировых рынках химической продукции;

·     наличие конкурентности со стороны стран ЕАЭС;

·     снижение конкурентоспособности отдельных секторов экономики после вступления страны в ВТО;

·     высокая доля импорта;

·     внутренний рост цен на энергетическую  и транспортную инфраструктуру, что влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции.

 

 

Проблемы отрасли:

В горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – низкий уровень извлечения и  недостаточная переработка сырья, недостаточные вложения государственных средств в геологоразведочные работы, высокая ресурсо- и энергоемкость большинства продукции;

В обрабатывающей промышленности:

 химическая промышленность – высокая доля в себестоимости продукции затрат на энергоресурсы и затрат на магистральные железнодорожные сети, что негативно влияет на конкурентоспособность продукции; зависимость от поставок серной кислоты, аммиака, низкая доля отрасли в инновационной составляющей;

производство прочей неметаллической минеральной продукции –относительно высокая энергоемкость производства, высокая себестоимость производства продукции, снижающий темп строительства в области, высокая зависимость предприятий отрасли от доступности и стоимости транспортных услуг;

машиностроение – высокий уровень изношенности оборудования; низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции, ограниченная номенклатура и низкая доля внутреннего потребления продукции, снижение заказов на предприятиях локомотивного депо;

металлургическая промышленность – высокая ресурсоемкость и трудоемкость производства; высокозатратность энергетической и транспортной инфраструктуры; проблематичность закупа отечественного сырья по производству ферросиликомарганца; высокая цена заемных средств;

лёгкая промышленность – значительный износ основных фондов, технологическое отставание; низкая конкурентоспособность производимой продукции; приоритетная направленность предприятий на корпоративных клиентов в ущерб конечным потребителям (учитывая зависимость отрасли от участия в тендерах, предприятия, в основном, выпускают одежду и обувь для силовых и ведомственных структур, что для отечественных субъектов рынка легкой промышленности, по сути, является основным способом поддержания производства); незначительная доля потребления населением отечественной продукции легкой промышленности; наличие на рынке контрафактной продукции; незащищенность внутреннего рынка от недобросовестного импорта; импортозависимость сырья и фурнитуры; низкий уровень инвестиционной активности в легкой промышленности; недостаточность оборотных средств на модернизацию и перевооружение, на получение кредитных ресурсов, высокие ставки кредитования в банках второго уровня; отсутствие стабильных рынков сбыта, снижение объемов производства и реализации продукции на предприятиях отрасли в связи с низкой конкурентоспособностью по дизайну, качеству и цене, а также перенасыщением отечественного рынка импортными товарами.

В электроснабжении, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования – высокая изношенность сетей, подстанций и, связанные с ними, высокие потери электро- и тепло- энергии, дефицит собственной электроэнергии, отсутствие собственных традиционных топливных ресурсов, высокая цена энергоресурсов, маловодность на действующих гидростанциях.

В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – изношенность систем водоснабжения, отсутствие очистных сооружений для стоковых вод.

 

 

1.2. Агропромышленный комплекс

За анализируемый период в агропромышленном комплексе по г.Тараз можно заметить что 2012 год был в положительном показателе с индексом физического объема продукции сельского хозяйства в 134,5%, 2013 год ИФО уменьшилось до 93,2%, за счет значительного падения показателя ИФО растениеводства – 68,5%, 2014 год был плодотворным с показателм в 113,9%.

 

Рисунок 1. Валовая продукция сельского хозяйства, млн. тенге

Динамика поголовья животных, а именно:

— КРС составило в 2012 г. – 5717 голов, 2013 г. – 5406, 2014 г. – 4529;

— Овцы и козы в 2012 г. — 11255 голов, 2013 г. – 8683, 2014 г. – 9381;

— Лошади в 2012 г. — 899 голов, 2013 г. – 881, 2014 г. – 942;

— Птицы в 2012 г. — 77937 голов, 2013 г. – 74017, 2014 г. – 41791;

— Свиньи в 2012 г. — 2580 голов, 2013 г. – 1716, 2014 г. – 1500 голов;

В связи с удорожанием кормов для птиц вызвано уменьшение поголовья птиц в большей части в личных подсобных хозяйств, что также привело к снижению объема производства яиц.

Динамика производства основных видов продукции сельского хозяйства, а именно:

— Зерно составило в 2012 г. – 110,0 тонн, 2013 г. – 176,0, 2014 г. – 302,0;

— Овощи в 2012 г. – 40851,5 тонн, 2013 г. – 27596,3, 2014 г. – 35010,6;

— Картофель в 2012 г. – 5129,1 тонн, 2013 г. – 3359,0 2014 г. – 3563,9;

— Мясо в 2012 г. – 326,5 тонн, 2013 г. – 408,1, 2014 г. – 359,0;

— Молоко в 2012 г. – 5932 тонн, 2013 г. – 5776, 2014 г. – 5064;

— Яйца в 2012 г. – 2891 тыс.шт., 2013 г. – 2474, 2014 г. – 2852;

В разрезе города за 2012-2014 годы рост посевных площадей сельскохозяйственных культур наблюдался незначительно.

 

Таблица №1. Структура посевной площади сельскохозяйственных культур

Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
га % га % га %
Посевная площадь — всего 2613,2 100,0 2335,1 100,0 2533,3 100,0
в том числе:            
зерновые, зернобобовые 25,0 1,0 42,0 1,8 83,0 3,3
масличные 7,0 0,3
сахарная свекла
овощи 2117,2 81,0 1945,1 83,3 1987,1 78,4
бахчи
картофель 275,0 10,5 257,0 11,0 259,5 10,2
кормовые 189,0 7,2 87,0 3,7 199,7 7,9

 

Основную долю в структуре посевной площади занимают овощи (79,9%), а также картофель (9,8%).

При оценке анализируемого периода можно отметить, что принимаемые меры и государственная поддержка  позволили за 2012-2014 годы увеличить урожайность сельхозкультур и продуктивность животных, что в свою очередь способствует росту производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Так же можно выделить мелкотоварность характера производства продукции отрасли, так как доля хозяйств населения в общем объеме производства продукции животноводства все еще остается достаточно высокой.

На балансе крестьянских хозяйств находятся  МТЗ – 80 тракторы-5 ед. ; 1 ед.  МТЗ – 82 тракторы 1 ед. ДТ- 75 тракторы-1 ед., Беларусь-1220-3 тракторы 1ед.,  автомашина Газ -52- 1ед. ЮМЗ -1 ед. и другие культивирующие и уборочные агрегаты. Вышеуказанная техника в полном объеме готова к работе.

По городу Тараз на 2015 год от 3 крестьянских хозяйств поступили заявки на минеральные удобрения аммиачная селитра 29 тонн, аммоний сульфат 30 тонн. Данные заявки были направлены в Управление сельского хозяйства акимата Жамбылской области.

Согласно данным санитарно эпидемиологического Управления,  по городу Тараз переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 87 цехов. Их них  колбасные цеха -28, кондитерские цеха -23, пекарни -10, макаронные цеха -2, цех по производству корейских салатов -2,  цех по производству кваса и напитков -8, цех по производству пельменей -4, цех по производству семечек -1, рыбный цех -1, производители молока -7, завод по производству сахара -1.

Так же в городе Тараз работают предприятия по производству муки ТОО «Ак бидай Тараз», «Дарамил», «Астык коймалар» и ИП «Сырлыбай».

В соответствии с Меморандумом о мерах по стабилизации цен на формовой хлеб из муки пшеничной 1 сорта, 11 пекарней   города Тараза получают  муку 1 сорта по сниженным ценам.

На площади «Достык» г. Тараза 7,20,23,24 марта, а так же 4 апреля и с 12 сентября 2015 года еженедельно в субботние дни была проведена  сельскохозяйственная ярмарка, организованная управлением сельского хозяйства акимата Жамбылской области и отделом сельского хозяйства акимата города Тараз, для жителей области, позволяющая приобрести продовольственные товары напрямую от производителей товаров сельского хозяйства   по сниженным ценам.

Основной целью ярмарки является создание условий для покупки жителями области товаров сельского хозяйства по доступным ценам, поддержка товаров отечественных производителей, реклама, а также предотвращения необоснованного роста цен.

2014 году по программе «Агробизнес 2020».  Производители молока, зарегистрированные в городе ТОО «Галеника» и ТОО «Кокжиек -2030» получили по 40 процентному субсидированию помощь в размере 83 млн.700 тысяч тенге.

В дальнейшем по Программе по развитию агропромышленного комплекса на 2013 – 2020 годы а так же по программе  «Агробизнес – 2020» в целях развития со стороны отдела будет проводится регулярная работа.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     государственная поддержка (Агоробизнес — 2020);

·      Положительное влияние благоприятных природно-климатических условий для развития растениеводства, животноводства и производств по переработке сельскохозяйственной продукции;

·      Развитая институциональная инфраструктура в агропромышленном комплексе для формирования сельскохозяйственных кластеров.

·        В связи с отсутствием залогового капитала вызвано слабое кредитование сельских хозяйств банками II уровня.

 

Возможности Угрозы
·     Оказание мер государственной поддержки в рамках реализации Программы «Агробизнес – 2020»;

·     В рамках ЕЭП и ВТО откроется доступ к новым рынкам сбыта;

·     Увеличение экспортного потенциала путем укрупнения личных подсобных хозяйств.

·     в рамках ЕЭП и ВТО усиление конкуренции на рынке.

·     отрицательное влияение на развитие отрасли и внедрению новых технологий доминирования в сельском хозяйстве личных подсобных хозяйств, ограниченных в финансовых и технологических возможностях.

 

Проблемы отрасли:

— Наличие недостаточности основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

— Основная часть поголовья животных сконцентрировано в личных подсобных хозяйствах;

— предприятия переработки загружены не на полную мощность.

 

1.3. Малый и средний бизнес, торговля

Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес(далее – МСП) обеспечивает значительный процент занятости населения, формирование широкого профиля товаров и услуг, существенную долю налоговых поступлений в бюджет. Показатели развития малого и среднего предпринимательства города имеют поступательную динамику, что свидетельствует о положительных тенденциях в развитии данного сектора экономики.

Количество зарегистрированных субъектов МСП по городу в 2014 году составило 30644 единиц, что на 6,7 % выше уровня 2013 года (4584 тыс. единиц) и на 7,4 % выше уровня 2012 года (4167 тыс. единиц).

Наибольшая доля зарегистрированных субъектов МСП приходится на индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) на 44,0%. За анализируемый период количество ИП составляет 17345 единиц.

Количество КФХ за анализируемый период составляет 115 единицы.(2012г.-52ед., 2013г.-24ед, 2014г.-39ед.)

Наименьшая доля зарегистрированных субъектов МСП приходится на юридические лица. Количество юридических лиц за 2012 – 2014 годы увеличилось на 475 единицу с 4115 единиц в 2012 году до 4590 единиц в 2014 году. В структуре зарегистрированных субъектов МСП на юридические лица в среднем за три года приходилось 2,9 %.

Доля активных субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных в 2014 году составила – 47.3%.

Количество активных субъектов МСП в 2012 году составило 1257 единиц, в 2013 году – 1218 единиц. В 2014 году количество активных субъектов МСП увеличилось и составило 18664 единиц. При этом, количество активных субъектов МСП в 2014 году увеличилось относительно за счет ИП.

 

Таблица № 1. Отдельные показатели развития МСП в регионе

Показатели ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Количество зарегистрированных субъектов МСП ед. 4167 4584 30644
Количество активных субъектов МСП ед. 1257 1218 18664
Доля активных в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП % 30,2 26,6 60,9
Численность занятых в МСП чел.
Выпуск продукции субъектами МСП млрд. тенге

 

С 2010 года в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализовывается Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» (далее – ДКБ-2020). В рамках реализации Программы  «Дорожная карта бизнеса 2020» в городе Тараз проведено ряд мероприятии:

в 2012 году 59 проектов на сумму 4824,1 млн.тенге;

в 2013 году 50 проектов на сумму 4290,05 млн.тенге;

в 2014 году 76 проектов на сумму 4454,0 млн.тенге;

в 2015 году за 9 месяцев 38 проектов на сумму 1487,8 млн. тенге.

 

Предоставлено 578 сервисных услуг для 317 субъектов частного предпринимательства.

 

Таблица №2. Количество проектов получивших финансовую поддержку в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе инструментов

Инструменты поддержки 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Субсидированиепо 3 направлениям 62 55 85
Гарантирование 2 8 17
Гранты 5 5
Развитие производственной инфраструктуры 1 4

 

С 2011 года в рамках ДКБ-2020 реализуется 4-направления «Нефинансовая поддержка предпринимателей».

 

Таблица №3. Количество участников прошедших обучение в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе компонентов

Инструменты поддержки 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Бизнес советник 1 99 142 90
Бизнес советник 2 189
Обучение топ-менеджмент 10 10 13
Деловые связи 23 17 11
Старшие сеньоры 1 2
Школа молодого предпринимателя 60

 

По итогам основных планов-мероприятии программы  развития малого и среднего предпринимательства  по городу Тараз, достигнуты определенные цели. В рамках нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства по компоненту «Бизнес советник» за 2012 – 2014 годы прошли обучение 520 предпринимателей, в рамках компонента «Обучение топ-менеджмента» – 33 руководителей МСП, в рамках компонента «Деловые связи» — 51 предпринимателя, старшие сеньоры -3, школа молодого предпринимателя – 60 предприниматели.

 

Торговля

Основные виды деятельности внутренней торговли подразделяется на  розничную и оптовую торговлю. Объем розничного товарооборота в 2014 году  составил 152,147 млрд. тенге, что на 13,6 % больше уровня 2013 года,  оптовой -185,795 млрд. тенге (1,8%)

 

Таблица №1. Динамика развития розничной торговли в разрезе области за

2012-2014 годы

Наименование Ед.из. 2012г. 2013г. 2014г.
Розничный товарооборот в г. Таразе млн.

тенге

95016,3 119387,5 140338,6
ИФО розничной торговли в г.Таразе % 118,2 137,3 113,6
Оптовый товарооборот в

Г. Таразе

млн. тенге 124205,1 121416,4 144571,8
ИФО оптового товарооборота В Г. Таразе % 112,8 121,9 101,8
Количество торговых объектов, с торговой площадью не менее 2000кв. метров, с видом деятельности  розничная торговля ед/

тыс.кв.м

2/7,8 3/12,9

 

Независимо от удельного роста развития отрасли в секторальном разрезе  индексы физического объема определяют ее неустойчивое колебание (рис 1). Резкий скачок в розничном и оптовом товарообороте отмечается в 2013 года на 37,3% и 21,9% соответственно к уровню 2012 года.

 

Таблица №2. Динамика развития розничной торговли в городе Таразе

за 2012-2014 годы

Наименование 2012 год

млн.тенге

Уд.вес

%

2013 год

млн.тенге

Уд.вес

%

2014 год

млн.тенге

Уд.вес

%

Розничная торговля 87105,44 80,7 123886,9 84,7 152147,5 85,2
Оптовая  торговля 131550,8 88,2 168952,2 87,6 185795,8 80,1

 

По итогам сравнения удельный вес розничной торговли в городе Тараз постепенно увеличивается, а  оптовой торговли уменьшается.

На сегодняшний день в городе Тараз функционирует 3325 объектов торговли (сеть магазинов розничной торговли, киоски и павильоны) и  16 торговых рынков на 10879 мест.

В городе Тараз введены в эксплуатацию 3 торговых дома с площадью свыше 2000 кв.м. («Дав мир» площадью 4029 кв.м., «Гранд» с площадью 3369 кв.м и «Дос Нар» площадью 4535 кв.м).

В 2014 году проводилось 15 продовольственных ярмарок, где реализация продукции составляет на сумму 220,2 млн. тенге.

 

SWOT— анализ состояния развития МСБ и торговли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      Финансовая поддержка бизнеса в рамках Программы «Дорожная карта  бизнеса 2020»;

·      наличие в регионе разветвленной сети представительств фонда Даму и Казагро;

·      системная работа акимата по устранению административных барьеров для МСБ;

·      положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения;

·      сформированная система мониторинга розничных цен на социально значимые товары.

 

·      Недостаток собственных оборотных средств, залогового имущества у субъектов МСБ;

·      Недостаточная кооперация и специализация представителей МСБ региона;

·      Пробелы законодательства по розничной торговле, а также отсутствие современной терминологии в нормативно-правовых актах;

·      Узость ассортимента продукции отечественных предприятий, ее слабая конкурентоспособность по сравнению с импортными товарами;

·      Дефицит оборотных средств и высокая долговая нагрузка торговых предприятий и сетей;

·      Слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей, дефицит квалифицированных кадров, в том числе в сфере торговли.

·      Зависимость от импортных поставок продовольственных товаров из стран СНГ и ЕАЭС

·      Низкая конкурентоспособность, производимой продукции;

 

Возможности Угрозы
·     использование мер государственной поддержки розничной торговли в рамках Программы по развитию сферы услуг в РК до 2020 года;

·     развитие перерабатывающей промышленности области;

·     рост производства отечественной продовольственной продукции;

·     развитие сети транспортно-логистических центров;

·     рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей.

 

·     Неблагоприятные изменения в макроэкономической среде: валютный курс, процентная ставка, предложение денег;

·     влияние на МСБ снижения спроса на продукцию системообразующих компаний в условиях ухудшения внешнеэкономической ситуации;

·     рост теневого товарооборота розничных торговых рынков;

·     консервация низкой конкурентоспособности устаревших торговых форматов;

·     вытеснение и поглощение отечественных игроков со стороны иностранных торговых сетей;

·     вытеснение современными торговыми форматами предприятий малого бизнеса.

 

Проблемы отрасли:

В МСБ: отсутствие у большей части субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей; банки в силу низкой залогоспособности МСБ вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам; дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области инженерно-технических рабочих специальностей.

В торговле: отсутствие закупочных центров при ассоциациях розничных торговых предприятий, потребительских кооперативов, крупных независимых супер- и гипермаркетов; отсутствие транспортно-логистических центров, необходимые в связке «сельская местность-город»; высокие арендные ставки площадей, затраты логистики и хранения предопределяют общую неэффективность и неконкурентоспособность всей торговой системы; дефицит оборотных средств; дефицит топ-менеджемента в торговом секторе.

Во внешнеторговых связях: недостаточно тесно налаженные торгово-экономические отношения, прежде всего с регионами Казахстана, а также странами ближнего и дальнего зарубежья, и как следствие:

— отсутствие процесса взаимодействия производителей и торговых организаций;

— высокие цены по большинству товарных позиций;

— низкая обеспеченность торговых площадей на 1000 человек;

 

1.4. Инновации и инвестиции

 

Инновации. По данным статистического наблюдения доля инновационной продукции в 2014 году составила 6,2%. В 2013 году – 7,8%, в 2102 году – 5,6%.

 

Таблица №1. Основные показатели инновационной активности предприятий за 2012-2014 годы

Наименование Количество респондентов, имеющие инновации, ед. Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих, % Объем инновационной продукции, млн.тенге Общие внутренние затраты на НИОКР, млн.тенге
2012 г. 38 7,3 7320,7 239,4
2013 г. 60 13,5 11482,0 3691,6
2014 г. 75 14,4 3691,6 341,5

 

Объем инновационной продукции по сравнению с предыдущим годом в 2012 году увеличился на 23,8%, в 2013 году – на 56,8%, в 2014 году снизился – на 2,7%.

 

Рисунок №1. Сравнительная диаграмма темпа

роста инновационной продукции

 

Среди крупных предприятий города 8 предприятий осуществили инновационную деятельность, где основные технологические инновации связаны с производством в отрасли химии, металлургии и стройиндустрии. А именно:

Таблица №2. Предприятия с наличием

инновационной деятельности

 

Наименование предприятия Тип инновации Инновационная деятельность
— ЖФ ТОО «Казфосфат» (НДФЗ ) продуктовый тип инновации Производство гексаметафосфата натрия и установка отчистки фосфора от органических примесей
— ТФ ТОО «Казфосфат» (Минеральные удобрения) продуктовый тип инновации Сернокислотный цех
— ТОО «Таразский металлургический завод» продуктовый тип инновации Металлургический завод по производству 120 тыс. тонн ферросиликомарганца в год
— ТОО «Та-Мак» продуктовый тип инновации Производство продукта:

лапша для лагмана и для супа

— ТОО «БиномСтройДеталь» продуктовый тип инновации Производство стеновых панелей для строительства многоэтажных домов
— ТОО «Таразский трубный завод» продуктовый тип инновации Производство напорных полиэтиленовых труб и труб капельного орошения
— ТОО «Курылыс-Полимер» продуктовый тип инновации Завод по переработке

пластмасс в изделия

— ТОО «Карат-V» продуктовый тип инновации Цеха по кашированию мебельного ламината

 

В формировании научно-технического и инновационного потенциала города Тараз свои весомые роли играют высшие учебные заведения:  Таразский Государственный Университет им. М.Х.Дулати (имеется офис коммерциализации инновационных разработок); Таразский инновационный государственный университет (ТИГУ); Казахский научно-исследовательский институт водного хозяйства (КазНИИВХ).

В рамках государственной программы форсировано индустриально-инновационного развития особое внимание уделяется проектам с инновационной составляющей. Так в 2011 году в рамках карты индустриализации запустился проект с использованием передовых технологий на заводе светодиодных светильников широкого спектра применения (ТОО «Энерджи Тараз»), что уменьшит энергопотребление на 70%. В 2013 году запустили проект, который является единственным предприятием (ТОО  «Фабрика ПОШ — Тараз») в Казахстане по производству ТОПСа и тем самым включен в мировой реестр производителей этого дефицитного продукта. В том же году в рамках программы ФИИР запущен проект с технологией производства армированной пленки на ТОО «Курылыс-Полимер», производство не имеет аналогов на территории СНГ, а используемые при строительстве автодорог плоские сварные геосетки выпускаются впервые в мире.

 

Инвестиции

В городе за 2012 — 2014 годы объем инвестиций в основной капитал составил 147,6 млрд.тенге, в том числе за 2014 год – 48,5 млрд. тенге и в сравнении с 2013 годом составило 92,9%.

 

Структура инвестиций в основной капитал

по источникам финансирования за 2014 год

Рисунок №1       В связи с реализацией государственной программы индустриально-инновационного развития весомая доля инвестиций в основной капитал направляются преимущественно в развитие промышленности.

 

Таблица №1. Динамика объема инвестиции в основной

капитал по технологической структуре

Наименование 2012 год 2013 год 2014 год Темп роста 2014г. к  2013г., %
Всего по городу, млн. тенге 50 662,3 49 229,7 47 673,3 92,9
в том числе:        
работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений 32 774,7 35 425,0 33 021,8 93,2
машины, оборудование, инструмент, инвентарь 17 132,6 12 564,6 13 649,6 108,6
прочие капитальные работы и затраты 755,0 1 240,0 1 001,9 80,8

 

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      Наличие элементов инновационной инфраструктуры: ВУЗов, НИИ;

·      Наличие крупных предприятий, имеющих подразделения по развитию техники и технологий;

·      Высокий уровень образования населения в сфере инноваций.

·      Низкий уровень связи между наукой и промышленностью;

·      низкая доля инновационной активности субъектов бизнеса;

·      отсутствие заинтересованности крупных промышленных компаний во взаимодействии с региональными университетами;

Возможности Угрозы
·     Модернизация отраслей промышленности с использованием возможностей ГПФИИР для развития инноваций;

·     Инновационное развитие в сфере энерго- и ресурсосбережения;

·     Отсутствие функционирующей региональной инновационной системы.

 

 

Проблемы отрасли:

— низкая доля активности промышленных предприятий с наукой;

— малое количество привлекательных проектов для привлечения большего количества частных инвестиций.

 


НАПРАВЛЕНИЕ 2: СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

2.1. Образование

Дошкольное образование.

В период 2012-2015 гг. в городе открыто 23 детских сада, из них 2 (№№38,43) за счет строительства, 1 (№41) за счет выкупа приватизированных детских садов, 16 — на основе государственного-частного партнерства, 4 (№№35,36,39,40) за счет возврата.

Для обеспечения большего охвата детей дошкольным воспитанием и обучением активно открываются миницентры. За 3 года открыто 3 миницентра.

Значительной проблемой остается недостаточность дошкольных организаций в городе. В 2015 году число детей, ожидающих места в детских садах, составило 21750 тыс. (в том числе в возрасте от 3 до 6 лет – 8260 тыс.) и по сравнению с 2012 годом убавилось на 7601 тыс. детей.

Обеспеченность детей местами в дошкольных организациях наблюдается:

—  от 3 до 6 лет -82,2%;

— от 1 до 6 лет – 61,0%.

— В 2012 году всего в городе функционировало 41 детских садов (охват детей — 12005) и 26 мини центров (охват детей — 2198);

— В 2013 году 52 детских садов (охват детей — 13782) и 25 мини центров (охват детей — 2159);

— В 2014 году 60 детских садов (охват детей — 14713) и 26 мини центров (охват детей — 2355);

— В 2015 году 64 детских садов (охват детей — 15592) и 24 мини центров (охват детей — 2069).

Рисунок №1. Функционирующие детские сады и мини центры

 

В городе Тараз в сети дошкольных организаций трудятся 2091 педагога, из них 299 – педагоги мини центров, в том числе молодых – 63. Образовательный уровень: 74,7% педагогов имеют высшее образование, при этом специальное дошкольное – 9,9%, среднее специальное – 25,3%, в том числе дошкольное – 37,3 %. Доля педагогов высшей и первой категории составляет –  25,3%.

В итоге охват детей дошкольным образованием в возрасте от 1 до 6 лет составил 61,0% (17381 детей), в возрасте от 3 до 6 лет – 82,2% (14600 детей).

В городе Тараз в сети дошкольных организаций трудятся 2091 педагога, из них 299 – педагоги мини центров, в том числе молодых – 63. Образовательный уровень: 74,7% педагогов имеют высшее образование, при этом специальное дошкольное – 9,9%, среднее специальное – 25,3%, в том числе дошкольное – 37,3 %. Доля педагогов высшей и первой категории составляет –  25,3%.

Воспитательно-образовательный процесс осуществляется на казахском языке в 23 (35,9%) детских садах и 19 мини центрах (79,1%) с общим контингентом 5944 детей.

В 2015 году открыты вместе со строительством 1 государственный детский сад на 280 мест и 2 частных на 580 мест.

На сегодняшний день сеть детских дошкольных организаций  по сравнению с 2012 годом увеличена на 26 организаций и составила на 1 ноября 2015 года 88 дошкольных организаций (государственных 42 детских садов и 22 мини центров, частных 22 детских садов и 2 мини центров), количество мест возросло на 31,3%,  которыми охвачены 17 381 детей или 63% (1-6 лет), что на 6,4%  больше уровня начала 2015 года.

 

Общее среднее образование.

 

На 2015 год в городе Тараз всего обучаются 57721 учащихся в 58 государственных и 1 вечерней школе. Из 58 государственных дневных общеобразовательных школ 89,6% расположены в типовых зданиях и 10,3%  в приспособленных.

С трехсменным обучением в городе функционируют 3 школы (СШ №№24,55, ОШ №19). Для разрешения данной проблемы в перечень проектов Национального фонда Республики Казахстан включено и начато строительство одной школы в 2015 году (СШ  на 300 мест на ст. Кумшагал, г.Тараз).

Взамен аварийной школы №57 в период с 2012 по 2014 годы в городе построена и введена в эксплуатацию 1 школа. Тем самым на сегодняшний день в городе аварийных школ нет.

Компьютерной комплектацией оснащены все школы города. К широкополосному Интернету подключено 91,3% школ. В общеобразовательных школах обеспеченность компьютерами к 2014 году составила 14 учащихся на один компьютер, в 2015 году 12 учащихся.

А так же, в 2015 году в городе имеется 2 малокомплектных школ, капитального ремонта требуют 27 школ. Доля оснащения школ города кабинетами новой модификации составляет: кабинеты химии – 37%, кабинеты биологии – 40,7%, кабинеты физики – 40,7%, ЛМК – 65,5%.

 

Рисунок №2. Обеспеченность кабинетами новой модификации (количество) в 58 дневных общеобразовательных школах в 2015 году

Во всех школах города количество педагогических работников составило 5386, из них женщин 4627 или 86%. В 2014 году число учителей с высшей и первой категорией увеличилось и составило 51% (2012 г. – 50,9%). За анализируемый период было принято на работу 688 молодых специалистов.

Количество учеников победителей международных олимпиад и конкурсов научных проектов в  2014 году – 7 (в 2012 – 2), обладателей «Алтын белгі» – 34 (в 2012 г. –19). А по итогам ЕНТ в 2014 году средний балл составил 78,08 балла (2 место по области), что на 4,3 балла выше уровня 2012 года и на 0,22 балла выше уровня 2013 года.

 

Рисунок №3. Итоги Единого национального тестирования (средний балл)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В пилотном режиме ведется работа по экспериментальной программе перехода на 12-летнюю модель обучения в гимназии №41, которая определена как экспериментальная площадка по апробации стандарта начального образования, где задействованы 163 учащихся 1-х классов.

За анализируемый период в городе функционировало 3 организации дополнительного образования с охватом  учащихся (12,8%).

В 2014 году охват детей летним отдыхом, оздоровлением и занятостью составил  84% (2012 – 82%). В том числе в 2 загородных детских оздоровительных лагерях (государственных), которые функционируют в городе.

 

Защита прав и интересов детей.

В городе Тараз по данным психолого-медико-педагогических консультаций на 01.10.2015г. состоят на учете 1080 детей с ограниченными возможностями. Из них 1032 (95,5%) охвачены воспитанием и обучением.

Охвачены воспитанием в дошкольных учреждениях-1868 детей с нарушениями речи, в том числе:

— в 2-х специальных детских садах 690 ребенка;

— в логопунктах и логогруппах 26-ти дошкольных учреждений в общем 639 ребенка. В 28 дошкольных учреждениях г.Тараз инклюзивным воспитанием охвачено 1868 детей.

Обучаются в школах — 1032 детей, в том числе:

— в 46 общеобразовательных школах города инклюзивным обучением охвачено 182 ученика;

— в специальных классах для детей с ограниченными возможностями в  общеобразовательных школах 325 детей;

обучением на дому по индивидуальной программе охвачено 525 детей с ограниченными  возможностями.

На текущий год из 58 школ по городу в 11 (18,9%) общеобразовательных школах созданы условия для инклюзивного образования (в 2014 году – 10 (17,2%).

 

Рисунок №4. Охват инклюзивным образованием в городе Тараз

 

 

Техническое и профессиональное образование

В  2014-2015 учебном году в  22 организациях ТиПО (9 – государственных,  13 – негосударственных) обучались 20436 учащихся.

 

Таблица №1. Отдельные показатели системы ТиПО региона

Наименование показателя Ед. изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Доля трудоустроенных выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения

 

%  

 

61,2

 

 

63,2

 

 

65,4

Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) ТиПО % 31,6 30,0 33,1

 

Анализ отдельных показателей системы ТиПО свидетельствует о постепенном улучшении ситуации с охватом молодежи ТиПО, трудоустройством выпускников, качеством преподавательского состава.

 

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      Высокие результаты учащихся на республиканских и  международных предметных олимпиадах, конкурсах научных проектов;

·      ежегодный рост количества дошкольных учреждений;

·     увеличение показателя  трудоустроенных выпускников ТиПО.

·     Наличие трех школ, обучающих в три смены;

·     дефицит в организациях ТиПО инженерно — педагогических кадров.

 

Возможности Угрозы
·     Увеличение государственного образовательного заказа для доступности технического и профессионального образования;

·    снижения количества аварийных школ путем строительства новых.

·     Увеличение очередности на получение мест в дошкольных организациях с каждым годом.

 

 

Проблемы отрасли:

— потребность связанная с дефицитом квалифицированных педагогических кадров — учителей  преподающих на английском языке;

—  наличия 3-х школ с трехсменным обучением;

—  увеличение очередности на получение мест в дошкольных организациях.

 

 

2.2. Молодежная политика

Согласно статистическим информациям общая численность жителей города Тараз составляет 351 353 человек, из них 89384 молодежи от 14 до 29 лет, что составляет всего 25,4% всего населения нашего города. Из них мужчин – 43320 (26,3%), женщин – 46064 (24,6%).

На сегодняшний день в городе действуют 62 молодежных организаций (2014 году – 58) и 1 городской молодежный центр.

Из года в год растет численность молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций. Так, если в 2012 году колличество молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций составила 60 тыс человек, в 2013 году – 52 тыс человек, в 2014 году составило 75 тыс человек.

Увеличивается участие молодежных организаций в реализации проектов в рамках государственного социального заказа. В 2014 году в реализации государственного социального заказа приняли участие 11 молодежных организации на сумму 6,0 млн. тенге.

Институтами взаймодействия государственных органов и молодежных объединений стали советы по делам молодежи при акимате города, городские форумы и встречи первых руководителей с молодежью города.

В городе издается городская газета «Жамбыл-Тараз» где публикуются различные статьи развития молодежной политики.

На сегодняшний день вопрос обеспечения жильем молодых семей является одним из наиболее актуальных. За 2014 год в городе 215 человек состояли в очереди на получение жилья, из них 75 молодых семей получили жилье в рамках программы «Доступное жилье — 2020» по направлению «Молодая семья».

По итогам 2014 года по городу было зарегистрировано 2087 безработных  молодежи. Из них трудоустроено на постоянную работу – 1177, на государственную службу – 167, а на общественную работу было направлено – 133 молодежи. А так же, с местного бюджета на программу «Молодежная практика» было выделено 19,0 млн тенге и 100 молодежи направлено на временную работу. На 21,4 млн тенге республиканского бюджета вовлечено 529 молодых специалистов. В рамках данной программы 236 молодежи были трудоустроены на постоянную работу.

Основная причина безработицы связана с изменением спроса на рабочую силу, отсутствием опытом и стажа работы.

 

Проблемы отрасли:

  • низкий процент трудоустройства молодежи;
  • обеспечение жильем молодежи;
  • подражания молодежи радикальным религиозным течениям;

 

 

 

2.3. Труд и социальная защита

Занятость

Численность безработых, зарегистрированных в органах занятости  составил в 2013 году 4,4 тыс.человек,  в 2014 году – 3,9 тыс.человек, а в 2015 году 3,6 тыс.человек.

 

Основной задачей сектора является организация работы по содействию в трудоустройстве граждан, профессиональном обучении и социальной поддержке безработных, анализ состояния прогнозирования рынка труда, разработка предложений по обеспечению занятости населения, формирование  базы данных по рынку труда.

Согласно автоматизированной базы данных «Рынок труда» общая численность обратившихся граждан за трудовым посредничеством составляет в 2012 году —  4817 человек, в 2013 году — 4465 человек, в 2014 году – 3900 человек.

Рисунок №1.

 

Социальная защита населения

В целях обеспечения социальной поддержки наиболее нуждающимся категориям граждан обеспечены социальные выплаты: адресная социальная, жилищная помощь, детские пособия, социальные выплаты отдельным категориям малообеспеченных граждан по решению местных исполнительных органов. Адресная социальная помощь, государственные пособия на детей до 18 лет и жилищная помощь оказывается за счет средств республиканского  и местного  бюджетов.

Из негосударственных источников оказывается дополнительная поддержка  семьям из числа малообеспеченных граждан, инвалидам, ветеранам и одиноко проживающим матерям.

 

Таблица №1. Динамика получателей социальынх выплат

Наименование Ед.изм. 2012 год 2013 год 2014 год
Число получателей ГАСП Семья 565 400 324
человек 2214 1524 1237
млн.тенге 34,8 29,9 27,5
Число получателей ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет семья 5012 4202 3843
человек 14766 12889 12069
млн.тенге 189,6 182,4 195,3
Число получателей жилищной помощи семья 13240 15235 19443
человек 58256 67034 84484
млн.тенге 209,0 241,6 282,3

 

За 2012-2014 годы отмечается сокращение числа получателей  адресной социальной помощи и пособия на детей до 18 лет, а также снижение доли трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, которая в 2014 году составила 28,2%, что на 2,6 процентных пункта ниже среднереспубликанского уровня (РК — 30,8%). Сокращение получателей адресной социальной помощи связано с мероприятиями проводимыми в рамках Дорожной карты занятости — 2020, где на новые рабочие места и сезонные работы привлекались в первую очередь безработные из числа получателей АСП и реализацией в области программы «Өрлеу» в рамках которой безработным и самозанятым гражданам изъявившим желание участвовать в активных мерах социальной поддержки назначается обусловленная денежная помощь. Реализуемые меры государственной поддержки позволили увеличить денежные доходы населения и снизить  уровень бедности. Вместе с тем, доходы населения области остаются одним из самых низких в республике.

 

Социальная защита инвалидов

Улучшение положения инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики города. Согласно базе данных городского Центра по выплате пенсий и пособий,  по городу Тараз за 2012-2014 годы  количество инвалидов составило:

 

Таблица №2.

 

Группа инвалидности 2012 год 2013 год 2014 год
1 группа 973 980 1434
2 группа 4509 4580 6418
3 группа 3586 3711 4561
Инвалид с детства 1281 1455 1572
Итого 10349 10726 13985

 

Во исполнение Закона РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» № 39 от 13 апреля 2005 года, на предоставление услуг индивидуальных помощников инвалидам 1 группы, имеющим затруднения в передвижении и предоставление услуг специалистов жестового  языка 620 инвалидам по слуху  на 2014 год из городского бюджета было выделено 42001,0  тыс. тенге. (в 2012 г.-29411,0 тыс. тенге – 540 инвалид, в 2013 г. — 37857,0 тыс.тенге – 620 инвалид). Данная услуга предоставляется инвалидам, имеющим затруднение в передвижении и инвалидам по слуху.

Для полного обеспечения нуждающихся инвалидов гигиеническими средствами из средств городского бюджета  в 2014 году выделено 62160,0  тыс. тенге  и обеспечено гигиеническими средствами 1118 нуждающихся инвалидов (в 2012 г.- 41,3 млн. тенге (890 инвалид), в 2013 г. – 43,2 млн.тенге (1105 инвалид).

С начала 2010 года для передвижения граждан с ограниченными возможностями действует «социальное такси». А именно, за счет городского бюджета бесплатные услуги инвалидам оказывает специализированный автомобиль «Фольксваген», вызываемый через диспетчера.  В городе для инвалидов-колясочников функционирует два «Инватакси», который обслуживает 1 инвалида-колясочника в месяц  до 8 раз по вызову.

 

Таблица №3. Динамика количества получателей специальных социальных услуг

Наименование показателей 2012 год 2013 год 2014 год
Количество получателей специальных социальных услуг в условиях ухода на дому (чел.) 669 705 639
Доля лиц, получающих специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях ухода на дому (%) 100 100 100
Количество получателей специальных социальных услуг в условиях ухода на дому инвалидам престарелым  (чел.) 427 464 376
Доля лиц, получающих специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях ухода на дому инвалидам престарелым (%) 100 100 100
Количество получателей специальных социальных услуг в условиях ухода на дому детям-инвалидам (чел.) 242 241 263
Доля лиц, получающих специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях ухода на дому детям-инвалидам (%) 100 100 100
Количество получателей специальных социальных услуг в условиях временного содержания (чел.) 390 295 339
Доля лиц, получающих  специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) в условиях временного пребывания (%) 95,1 88,5 100
Количество получателей  специальных социальных услуг через неправительственный сектор (чел.) 43 53
Доля лиц, получающих  специальные социальные услуги (от общего количества получателей услуг) через неправительственный сектор (%) 100 100

 

Проводится работа по привлечению неправительственного сектора для оказания специальных социальных услуг через государственный социальный заказ. Если в 2014 году на выделенные в этих целях из бюджета 5312,0 тенге услугами в условиях ухода на дому охвачены  53 получателей услуг ( дети инвалиды и лица не способные к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом).

Ведется работа по созданию безбарьерной среды людям с ограничеными возможностями. За 2012-2014 годы адаптировано 107 объектов социальной инфраструктуры.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли (труд и социальная защита):

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      Большой спрос безработных, самозанятых и малообеспеченных  на получение микрокредита;

·      обеспечения трудоустройства людей с ограниченными возможностями;

·      расширяется сеть Реабилитационных центров,  оснащенных новейшими технологиями для проведения реабилитационных мер и улучшения качества здоровья  детей инвалидов;

·      реализация пилотного проекта «Өрлеу»;

·      снижение численности получателей   адресной социальной помощи.

·       уменьшение уровня производственного травматизма;

·      в результате контроля и проведения разъяснительных работ  снизились факты нарушения трудового законодательства.

·      Высокая доля самостоятельно занятых;

·      низкая квалификация рабочей силы;

·      несмотря на принятые меры  наблюдаются нарушения трудовых прав работников на фоне снижения количества плановых проверок.

 

 

 

 

 

 

 

Возможности Угрозы
·      Обеспечение Молодежной практикой;

·      расширение сети организаций социального обслуживания и предоставления специальных услуг;

·      укрепление материально-технической базы медико-социальных учреждений.

·      устранить причины несчастных случаев  организационного характера   которые не требует материальных затрат;

·      за счет проведения более широкомасштабных  регулярных работ  удалось снизить факты нарушения трудового законодательства.

·      Нехватка средств финансирования на  микрокредитование;

·      трудности при трудоустройстве на постоянные рабочие места после прохождения молодежной практики.

·      преобладание человеческого фактора  в причинах нечастных случаев;

·      нарушения трудового законодательства приводят к трудовым конфликтам.

 

Проблемы отрасли:

— низкий уровень трудоустройтсва молодежи;

— сохраняется нарушение трудового законодательства;

— высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

— высокая доля самозанятых граждан в общей численности получателей адресной социальной помощи;

— не желание получателей АСП и ГДП принимать участие в активных мерах содействия занятости;

— низкая эффективность активных мер по выходу из бедности, где проблемным остается вопрос трудоустройства.

— проблема трудоустройства инвалидов;

— низкий охват инвалидов специальными социальными услугами в неправительственном секторе.

 

2.4. Культура

В сфере культуры и развития языков на балансе акимата города Тараза действует 9 объектов. Из которых 1 дом культуры и  8 библиотек (7 филиалов).

В 2015 году отделом культуры, согласно плану мероприятий, было проведено 322 культурно — массовых мероприятий с присутствием 194 252  жителей города. В целях  развития и поддержки культуры города из местного бюджета на 10 месяцев было выделено и освоено 102393,0 млн. тенге. Из них на улучшение материально-технической базы было выделено 266,1 млн. тенге, на текущий ремонт здания 1023,2 млн. тенге.

В городском доме культуры действует 20 творческих кружков, число участников составляет  710 человек. Из них 11 коллективов имеют звание «Народные», «Образцовые».

Основная задача дома культуры, согласно годовому плану,  организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных традиционным датам с учетом запросов городской общественности и соответствующих требованиям современного  времени. Поэтому каждое мероприятие организуется с помощью всеохватывающих поисков и всесторонних подготовок.  Поэтому каждое мероприятие организуется с помощью всеохватывающих поисков и всесторонних подготовок.

8 Марта – Международный женский день, Наурыз мейрамы, 1 мая, День Победы, 1 июня – Международный день защиты детей, День Астаны, 30 августа – день Конституции РК, 550 летие Казахского ханства были проведены масштабно и  на высоком уровне.

Благотворительные концертные программы  приурочены к каждому празднику и проводятся в течение года : в домах престарелых и инвалидов, в школах-интернатах для умственно-отсталых детей, в центрах социальной реабилитации для людей без постоянного места жительства.

Для жителей Кумшагала, Колтогана, Шолдалаподготавливаются специальные программы и организуются различные праздничные мероприятия.

Домом культуры организуется множество конкурсов и фестивалей. Это: городской конкурс «Кішкентай арулар мен серілер», «Жеңістің жаздым жырларын»,  конкурс пародии на звезд эстрады, «Жеңістің  жасампаз әндері!», «Ғасыр сазын тербеген Тәттімбет пен Нұрғиса», конкурс  «Брейк Данс», «Қолөнер — халық қазынасы», конкурс рисунков на асфальте «Біз бақытты баламыз», «Балаларға базарлық», конкурс  рисунков на асфальте« Елімнің жүрегі-Астана, праздничный парад «Үлкен ел – үлкен отбасы,  «Домбыра Party».

В целях развития государственного языка в соответствии с утвержденным планом области за 10 месяцев 2015 года  были проведены 6 конкурса, 2фестиваля, 20 рейда, 1 олимпиада, 1 семинар, 1 акция.

Книжный фонд библиотек за 10 месяцев 2015 года  составляет 355173экземпляров, в том числе на государственном языке 114106 экз., для пополнения книжного фонда из средств местного бюджета выделено4182,6  млн. тенге. Количество читателей -36398, посещаемость — 335723 чел. Все библиотеки работают по программе RWБИС.

 

Таблица №1.

 

наименование ед.изм. 2012 2013 2014
1 Городской дом культуры ед.
  Мероприятии ед. 401 402 405
  Охват населения тыс.чел 52% 55% 79%
2 Библиотеки ед. 1
  Библиотечный фонд тыс. экз. 322310 335698 342484
  Зарегистрированные читатели тыс.чел 42751 42956 42960

 

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·      отведение средств местного бюджета на финансирование сферы культуры;

·      повышение показателей посещаемости обьектов культуры и качество оказанных  услуг;

·      увеличение обьектов культуры, проявляющий туристический интерес.

 

 

Возможности Угрозы
·      выделение средств из Республиканского бюджета на строительство новых сооружений культуры;

·      дальнейшее осуществление капитальных и текущих ремонтов обьектов культуры в рамках программы Дорожная карта занятости.

·      недостаточность финансирования на строительство новых объектов культуры;

 

 

 

Проблемы отрасли:

низкий уровень заработной платы работников сферы культуры и отсутствие ведомственного жилья

— недоступность центров подготовки культработников.

— слабое материально-техническое обеспечение учреждений культуры и архивов.

 

2.5. Физическая культура и спорт

В целях пропаганды здорового образа жизни и привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом в 2014 году в Таразе проведено 194 спортивно-массовых мероприятия различного уровня, в том числе 59 городских мероприятий с охватом более 12311 человек, организованных отделом физической культуры и спорта акимата города Тараз.

В городе Тараз проводится целенаправленная работа для создания полноценных условий для привлечения населения к здоровому образу жизни.

Количество спортивных сооружений в 2014 году  составило  480 единиц. По сравнению с 2012 годом число всех объектов увеличилось на 11 единиц.

За период с 2012 по 2014 годы в областном центре открыты 4 спортивных организаций, в т.ч. спортивный клуб для людей с ограниченными физическими возможностями, Дворец спорта «Тараз-Арена», Центр по проведению спортивно-массовых мероприятий, клуб «Қазақ күресі».

За 2012 – 2014 годы за счет средств хозяйствующих субъектов построено 13 спортивных площадок с искусственным покрытием и  ограждением. Из них мини-футбольных – 11, баскетбольная – 1, волейбольная – 1.

В текущем году завершено строительство трех спортивных объектов – это спортивный зал областной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №3 по ул.Дурымбетова, 37а), спортивный комплекс ТОО «Казфосфат» по ул.Толе би, и построены 2 (две) стандартные мини-футбольные площадки с искусственным травяным покрытием по ул.Рахимова и в спортивном комплексе «Атлетик» по ул.Санырак батыра.

Из имеющихся в городе Тараз 480 спортивных объектов, к объектам учреждений образования относятся 372, к объектам физкультурно-спортивного назначения – 108.

В целях обеспечения доступности населения к спортивным сооружениям в начале 2014 года в областном центре определены 28 (в 2013 году — 23) спортивных объекта и составлен график занятий населением физической культурой и спортом. В конце 2014 года и на начало 2015 года количество доступных спортивных объектов составило 73. На данных объектах был составлены графики для занятия спортом, которые были опубликованы в местных средствах массовой информации.

 

Таблица№1. Основные показатели физической культуры и спорта

Наименование показателей 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Спортивные объекты — всего, ед. 469 475 480
В том числе      
— дворец спорта 1 1
— стадионы 6 6 6
— спортивные залы 122 122 122
— спортивные площадки 60 60 62
— футбольные поля 157 159 162
— другие 124 127 127
Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, % 19,5 22 23,5
Число систематически занимающихся физкультурой и спортом, чел. 64476 76354 83585
Охват населения детей и подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом, % 17,2 23,7 26,2
Число детей и подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом 9385 13023 15204

 

В городе Тараз действуют 19 спортивных организаций, в том числе 7 детско-юношеских спортивных школ, областная специализированная  школа-интернат для одаренных в спорте детей, центр подготовки олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства,  Дворец спорта  «Тараз Арена», Центр по проведению спортивно-массовых мероприятий и 7 спортивных клубов.

По итогам 2014 года охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физкультурой и спортом составил 23,5%, что выше уровня 2012 года на 4 процентных пункта.

В областном центре в 2014 году действовало 283 спортивных секции, в которых занимались свыше 15204 человека или 26,2% от общего числа учащихся общеобразовательных школ и ДЮСШ (58,03 тыс. школьников).

В областном центре ведется работа по развитию 39 видов спорта, в том числе 20 олимпийского и 19 неолимпийских. В городе Тараз со спортсменами ведут работу 275 тренеров, по сравнению с 2012 годом увеличение составило 48 тренеров (2012 год — 227, 2013 год — 247, 2014 год — 275).

В 2014 году было организовано 194 спортивно-массовых мероприятия, где приняли участие более 45878 человек. В их числе проведены интеллектуальные игры среди людей с ограниченными возможностями, общереспубликанская акция в поддержку олимпийской сборной Казахстана, чемпионат города по шахматам среди школьников «Белая ладья», чемпионат города Тараза по армрестлингу и гиревому спорту, чемпионат города Тараза по волейболу, посвященный Международному женскому дню 8 марта, чемпионат города по спортивной акробатике и прыжкам на батуте, весенний кросс среди жителей города Тараза, чемпионат города Тараза среди студентов по тогызкумалак, чемпионат города Тараза по пауэрлифтингу и тяжелой атлетике, посвященный Всемирному дню здоровья, открытое первенство города по каратэ кекушенкай, открытое первенство города Тараза по большому теннису, проведена  Спартакиада города Тараза, посвященая 20-летию маслихата Республики Казахстан, в которой приняло участие 13 команд города Тараза и районов Жамбылской области.

В рамках празднования Дня спорта РК в городе Таразе были организованы следующие спортивно-массовые мероприятия, основными задачами которых являлись празднование профессионального праздника, формирование здорового образа жизни среди жителей областного центра, привлечение граждан к систематическим занятиям физкультурой и спортом.

С февраля по апрель 2014 года городская команда школьников принимала участие в областной Спартакиаде школьников по 21 виду спорта, в которой в общекомандном зачете заняла 1 место.

В августе месяце 2014 года во Дворце спорта «Тараз-Арена» проведены областные соревнования по 9 видам спорта в рамках формирования команды для участия в Народных играх на приз Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбева, в которых сборная команда города Тараза в общекомандном зачете заняла 1 место.

В областном центре отмечаются положительные сдвиги по привлечению к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими возможностями. Среди данной категории лиц 646 человек занимаются спортом. Из них 125 спортсменов с ограниченными физическими возможностями  участвовали на различных  областных, республиканских и международных  спортивных мероприятиях.

В 2014 году объем финансирования отрасли составил 25991,0 тыс. тенге против 16890,0 тыс. тенге в 2012 году.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     рост числа занимающихся физической культурой и спортом;

·     увеличение проведения различных спортивно-массовых мероприятий;

·     возрастающий интерес населения города к физической культуре и спорту.

 

 

 

·     Слабый уровень материально-технической   базы в учреждениях образования;

·     не соответствие большинства действующих спортивных сооружений усовершенствованным нормативам и требованиям по технической эксплуатации, международных регламентов и правил проведения соревнований и учебно-тренировочного процесса.

Возможности Угрозы
·      Создание в городской инфраструктуре возможностей для занятий физической культурой и спортом (создание спорт комплексов, крытых спортивных залов, площадок для мини-футбола, волейбола, баскетбола и др.);

·      воспитание высокопрофессиональных кадров;

·      создание в городской инфраструктуре возможностей для занятия спортом: строительство простых спортивных сооружений общего пользования во дворах жилых домов, в парках отдыха и др.

·      Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения спортивных организаций;

·      недостаток  спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе.

 

 

Проблемы отрасли:

— низкий уровень материально-технической базы, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования;

— недостаточно развита сеть детско-юнешеских школ и дворовых клубов;

— недостаточность спортивных площадок в густонаселенных местах проживания людей и в местах массового отдыха людей;

— открытие штатных единиц методистов по спорту в 11 округах города Тараз.

 

2.6. Туризм

Всего на территории города Тараз насчитывается 6 памятников археологии (городища Тараз и Тортколь 1 — 17 вв., усадьба Тонкерис 6 — 12 вв.), 13 памятников истории, 53 памятника архитектуры и градостроительства, отражающих периоды формирования планировочной структуры и застройки исторической части города, 7 — памятников монументального искусства. Из них наиболее туристически привлекательными считается мавзолеи «Карахан», «Тектурмас», восточная баня Кали-Юнуса, мечеть Абдыкадыра и многое другое. Культурно-историческими ресурсами города Тараз можно назвать областной историко-краеведческий музей, архитектурный комплекс Тектурмас, мавзолей Карахана и восточную баню Кали-Юнуса (конец XIX в.). В городе Тараз имеется огромный потенциал для развития различных видов туризма, здесь возможны оздоровительные, этнические, экскурсионные туры по достопримечательностям города.

Количество обслуженных посетителей по итогам 2014 года составило 63,3 тысяч человек и по сравнению с 2012 годом увеличилось на 46,5%.

 

Рисунок №1. Динамика показателей обслуженных посетителей

Так же увеличился объем услуг мест размещения на 49,8%, по сравнению с 2012 годом и составил 494,1 млн. тенге. По нерезидентам наблюдается увеличение количества  поситетелей на 63,3%, по резидентам на 46,1%.

Единовременная вместимость в городе Тараз составляет 1166 койко-мест, которые насчитываются в 741 номерах 43 объектов занимающихся размещением посетителей.

 

Таблица №1. Динамика показателей мест размещений посетителей

Наименование показателя Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Количество мест размещений ед. 24 33 43
Объем услуг, оказанный местами размещений млн.тенге 329,8 384,1 494,1

 

В городе Тараз имеются туристические компании предоставляющие услуги по приему и размещению туристов ближнего и дальнего зарубежья, шоп-туры и поездки в ОАЭ, Турцию, Китай, Германию и др., визовые услуги и оформление отдельных документов, туры по историческим местам Казахстана, отдых и лечение в пансионатах Казахстана, продажа авиабилетов. Данные компании охватывают все виды туризма (по въездному, выездному и по внутреннему). Но к сожалению, на сегодняшний день, туроператоры не имеют конкретного представления, какой вид туризма необходимо развивать. Наблюдается слабая  маркетинговая составляющая туристских предприятий. Кроме туристских фирм поставщиками туристских услуг являются рестораны, гостиницы и организации т.д.

 

Таблица 2. Динамика показателей развития туризма

Наименование показателя Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
1 Количество обслуженных посетителей в местах размещения чел. 4302 56553 63317
  в том числе:

— резиденты

чел. 42139 55449 61581
  -нерезиденты чел. 1063 1104 1736
2 Количество мест размещения ед. 24 33 43
3 Объем услуг, оказанный местами размещения млн. тенге 329,8 384,1 494,1

 

С созданием в городе музея под открытым небом на месте древнего городища ожидается огромный импульс развитию туризма в регионе. В 2012 году на территории бывшего центрального рынка города Тараз начались археологические раскопки древнего городища Тараз. На сегодня обнаружено порядка 40 тысяч артефактов VI-XII вв., средневековая цитадель, мечеть VIII-IX века, медресе и алтарь зороастрийцев, около 200 тыс. Керамических элементов, монеты тюргешской эпохи и периода Кокандского ханства.

 

SWOTанализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·                    Богатое культурное наследие;

·                    Привлекательный климат.

·                   Неопределенность сферы развития туризма глазами туроператоров;

·                   невысокий уровень сервиса.

Возможности Угрозы
·                    Развитие конкурентоспособной инфрастуктуры туризма;

·                    обеспечение занятости населения;

·                    развитие внутреннего и въездного туризма.

·               Недостаток финансовых средств для поддержки сферы туризма, дефицит собственных средств и инвестиционных ресурсов.

 

Проблемы отрасли:

  • цены на туристические услуги завышены;
  • несответствие международным требованиям по качеству оказываемых услуг в большинстве гостиниц города;
  • в обслуживающей сфере и на объектах индустрии туризма наблюдается слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, отсутствие кфалифицированных специалистов.

 

 

2.7. Развитие трехязычия

В 2012 году доля взрослого населения, владеющего государственным языком по городу составила 90%, в 2013 году 91,3%, а в 2014 году достиг 92,7 процента.

 Рисунок №1.

 

В первую очередь языковая политика направлена на создание условий для обучения казахскому языку представителей других этносов, проживающих на территории города и развития соответствующей методологической базы, так как более 92% населения города Тараз владеют государственным языком.

В городе Тараз функционирует «Центр обучения государственному языку» управления развитие языков  акимата Жамбылской области.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны Слабые стороны
·     Наличие инфраструктуры для развития трехязычия;

·     создание и внедрение новых информационных технологий в процесс изучения государственного языка (лингафонные кабинеты, компьютерные программы);

·     внедрен процесс ведения делопроизводства на государтсвенном языке.

·     Нормативно-правовая обеспеченность языковой сферы недостаточная;

·     единые стандарты обучения государственному языку отсутствуют.

 

 

 

 

 

 

Возможности Угрозы
·      Увеличение доли населения владеющего тремя языками;

·      снижения языковой культуры казахстанцев.

·      развитие лингвистического капитала казахстанцев.

 

 

 

Проблемы отрасли:

—  единые стандарты обучения государственному языку отсутствуют;

— существует необходимость укрепления методической базы обучения государственному языку и другим языкам в целях повышения качества обучения.

 

НАПРАВЛЕНИЕ 3: ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

 

3.1. Правопорядок

Прокладываемая работа по обеспечению полноты учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, достижению объективных статистических данных преступности позволяют создать точность процедуры приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, а так же повысить эффективность их разрешения.

В итоге проводимых мер складывается направление статистического роста преступности. Фактическая криминальная ситуация в городе сохраняется на прежнем уровне.

 

Таблица № 1. Динамика зарегистрированы преступлений

 

Наименование 2012 год 2013 год 2014 год
Кол. % Кол. % Кол. %
Всего зарегистрировано преступлений 6683 100 9503 100 9153 100
в том числе:            
Тяжкие 871 13,1 833 8,7 671 7,4
Особо тяжкие 86 1,3 55 0,6 39 0,5
Средней тяжести     7610 80,1 7729 84,5
Небольшой тяжести     1005 10,6 703 7,7
Из них:            
Убийство 30 0,4 19 0,2 20 0,3
Причинение тяжкого вреда здоровью 45 0,6 44 0,5 39 0,5
Изнасилование 39 0,5 87 0,9 93 1,1
Разбои 49 0,7 38 0,4 29 0,3
Мошенничество 664 9,9 979 10,4 937 10,3
Грабежи 662 9,9 657 6,9 491 5,3
Кражи 3951 59,2 5773 60,8 5902 64,4
Хулиганство 578 8,6 713 7,5 574 6,3
Преступления связанные с наркотиками 97 1,4 109 1,2 113 1,2

 

В сравнении с 2012 годом в 2014 году увеличилась регистрация общеуголовных преступлений на 36,9% (до 2,4 тысяч), в основном это коснулось краж чужого имущества, где рост составил 49,3%, мошенничества выросли на 41,2%,  изнасилования на 138,4%, а так же выявление преступлений связанных с наркотиками возросло на 16,5%.

Все виды преступлений совершаются на улицах, рынках, в торговых центрах, общественном транспорте, и других общественных местах. Но не смотря на увеличение общей регистрации преступлений и происшествий в 2014 году было достигнуто снижение совершенных преступлений на улице (-8,5) и в общественных местах (-1,8).

Большую часть преступлений небольшой и средней тяжести составляют кражи чужого имущества, в основном предметом преступного посягательства являются сотовые телефоны.

В сравнении с 2012 годом имеется тенденция снижения количества тяжких (- 22,9%) и особо тяжких видов преступлений (-54,7%), в том числе убийства на 33,3%, разбойные нападения на 40,8%, грабежи на 48,2%, хулиганства на 52,7%. Основная часть таких преступлений совершается на почве семейно – бытовых отношений, а так же в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Значительно улучшилась раскрываемость, как общеуголовных преступлений, так и тяжких и особо тяжких видов преступлений.

 

Таблица № 2. Динамика уровня раскрываемости преступлений, %.

 

Наименование 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Раскрываемость преступлений в том числе:      
Тяжких преступлений 45,5 44,0 51,4
Особо тяжких преступлений 77,6 80,0 74,5
Убийства 70,3 81,5 76,0
Причинение тяжкого вреда здоровью 60,0 66,1 66,7
Изнасилование 30,7 46,9 51,3
Разбои 70,3 64,3 75,8
Грабежи 39,4 35,2 36,7
Кражи 17,1 13,5 13,7
Хулиганства 9,9 7,8 7,6
Мошенничество 26,8 16,5 15,9

 

По результатам принимаемых мер заметно вырос уровень раскрываемости преступлений. В сравнении с 2012 годом в 2014 году значительно выросла раскрываемость по тяжким видам преступлений на 5,5%, убийства на 5,7%, причинение  тяжкого вреда здоровью на 6,7%,  изнасилования на 20,6%, разбойные нападения на 5,5%.

Кроме того необходимо отметить, что в текущем году раскрываемость преступлений увеличилась по всем видам преступлений.

В целях снижения уличной преступности принимаются меры по дальнейшему улучшению системы охраны общественного порядка. Расширилась система видеоконтроля на улицах и общественных местах города.

На сегодняшний день в областном центре установлено 139 камер внешнего наблюдения, из них 20 стационарные, из которых:

— 74 на перекрестках;

— 42 в общественных местах;

— 12 по методу «безопасный двор»;

— 8 в близи учебных заведений;

— 3 по периметру учреждений УЖД.

Для своевременного реагирования на поступившие вызовы о преступлениях и задержания преступников по «горячим следам»  увеличены пешие наряды, несение службы автопатрулей БДПП переведены на двухсменный режим работы (первая смена с 08.00 до 20.00 и вторая с 20.00 до 08.00 часов),

Увеличено количество пеших нарядов с 10 до 25 на наиболее криминогенных участках города. Совместно с военнослужащими в/ч 5513 пешие наряды увеличены до 75 патрулей (с 17.00 до 23.00 часов).

Каждую субботу силами аппарата УВД и сотрудниками ОП-1,2,3 перекрываются в пешем порядке в среднем 50-60 увеселительных заведений города (с 21.00 часов до закрытия зведений).

Пересмотрены «точки отстоя» автопатрулей, включены маршруты между домами, как в многоэтажных, так и в частных секторах города, каждый экипаж совершает объезды патрульного участка, при этом обязательно в пешем порядке заходят в расположенные на маршруте патрулирования увеселительные заведения, заезжают во дворы домов микрорайонов и жилых массивов.

Разработан алгоритм действий нарядов КСП при совершении грабежей, по поэтапному коордированию всеми силами и средствами КСП инспекторами ЦОУ.

Если сравнивать показатели 2012 года с 2014 годом, необходимо отметить, что предпринимаемые меры позволили снизить уровень преступлений совершенных в состоянии опьянения на 13,6%, в группе лиц на 9,2%, ранее судимыми лицами на 1,3% и несовершеннолетними на 32,2%.

В 2014 году в результате реализации комплексных мер удалось снизить уровень дорожно – транспортных происшествий на 25,5% (с 753 до 561), погибших на 15,6% (с 32 до 27) и получивших ранения на 16,0% (с 950 до 798).

Вместе с тем дорожно – транспортный комплекс функционирует в сложных условиях. Темпы роста автомобильного парка и скоростных характеристик совеременных автомобилей превышают темпы развития улично – дорожной сети.Значительная часть дорог областного центра требует реконструкций, увеличения ширины проезжей части и т.д.

С учетом имеющихся недостатков в оперативно-служебной деятельности УВД г.Тараз по раскрытию и профилактике имущественных видов преступлений в настоящее время осуществляются следующие организационно-практические  мероприятия:

— на особом контроле находится качественное исполнение Программы МВД РК «по противодействию кражам чужого имущества на 2015-2017 годы»;

— вводится в действие практика по качественному сбору материалов, обеспечения надлежащей полноты и принятия законного процессуального решения о прекращении в 10-и дневный срок, по делам небольшой тяжести и не допускать их перенос в следующий отчетный месяц;

— для осуществления постоянного оперативного контроля за лицами склонными к совершению краж чужого имущества, а также  лицами ведущими активный преступный образ, обновляются списки — меморандумы;

— постоянно осуществляется анализ совершенных преступлений, связанных с имущественными видами, с целью выявления наиболее пораженных мест, для организации и проведения локальных отработок, с обязательным привлечением всех наружных служб (УИП, ДПС);

— пересмотрена организация работы оперативных подразделений УВД г.Тараз по зональному методу работы, для более эффективного взаимодействия с УИП на административных участках, с целью проведения постоянной профилактической и оперативной работы с подучетными лицами, особое внимание уделено ранее судимым лицам  за совершение краж чужого имущества и преступления связанным с незаконным оборотом наркотических средств;

— согласно Программы МВД РК по противодействию кражам чужого имущества через Акимат г.Тараз и  на сходах населения с жильцами, проводится агитационная работа по стимулированию установок железных дверей, домофонов, решеток, систем видео наблюдений и постановке квартир и домов на централизованный  пульт охраны.

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     формирование условий по защите прав и свобод, законных интересов граждан. Полная регистрация и учет всех заявлений и сообщений о преступлениях;

·     реализация ведомственной программы МВД борьбы с кражами;

·     развитие института «школьных» инспекторов полиции.

 

·     недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц,  состоящих на учете в ОВД;

·     неурегулирование проблем бытового пьянства, предотвращения алкоголизма и наркомании;

·     низкий уровень социальной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в тяжелом жизненной ситуации;

·     недостаточный уровень необходимого материально-технического обеспечения и отсутствие учебной базы подразделений полиции;

Возможности Угрозы
·      модернизация и создание информационных систем и электронных баз данных;

·      принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;

·      необходимость расширения сферы применения упрощенного досудебного производства;

·      повышение проведения мероприятий по выявлению и задержанию членов террористических и экстремистских организаций и других предметов.

·      деятельность зарубежных миссионеров и религиозных объединений, представляющих нетрадиционные течения экстремистской направленности;

 

Проблемы отрасли:

— малопроводимость целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по раскрытию преступлений;

— низкий уровень кадрового и материально-технического содержания подразделений полиции;

— высокий  уровень наркопреступлений, вовлеченность населения в употребление наркотиков;

— низкий уровень дисциплины участников дорожного движения.

 

3.2. Общественная безопасность

 

В городе Тараз для решения задач гражданской защиты действуют 87 формирований с личным составом 2280 человек, в том числе отряды экстренного реагирования (1/100/30), штатные аварийно-спасательные формирования (14 формирований с личным составом 562 человек и 83 едениц техники), территориальные формирования (73 формирований с личным составом 1718 человек и 678 едениц техники).

В результате проведенных  профилактических  работ  в 2014 году, при росте чрезвычайных ситуаций и происшествий наблюдается тенденция снижения пострадавших и погибших людей.

В 2014 году на территории города зарегистрировано 247 случаев (в 2013 г. – 310 случаев).

 

Таблица №1. Динамика чрезвычайных ситуаций на территории города

Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г.

(за 9 месяцев)

область город область город область город
Количество случаев чрезвычайных  ситуаций и происшествий, всего 807 310 955 247 716 234
Количество пострадавших, всего 476 103 385 77 195 31
Количество погибших, всего 103 19 50 10 41 10
Материальный ущерб, млн. тенге 9868,6 4390,0 8792,9 4322,2 6947,8 3139,4

 

Свыше 60% всех техногенных чрезвычайных ситуаций составляют бытовые и производственные пожары, дорожно-транспортные происшествия,  природно-ураганный ветер и несчастные случаи на воде.

Землетрясения

Согласно СНиП город Тараз попадает в зону разрушительного землетрясения силой 7-8 баллов.

В результате землетрясения в разрушительной  зоне окажется  — 356965  человек. Тяжелые повреждения получат –168,0 тыс. домов.

Разрушения на промышленных объектах могут привести к возникновению вторичных фактов поражения (взрывов, пожаров,  образования обширных зон затопления,  отравлений  выбросами СДЯВ).

Объекты общественного производственного назначения, требующие сейсмоусиления на территории города, образования – 4 объектов, здравоохранения – 2 объектов и других общественных зданий и сооружений – 2 объектов.

 

 

Таблица №2. Аваррийные (ветхие) объекты

Объекты образования

(школы, детские сады и т.д.)

Объекты здравоохранения Общественные здания
коли-чество площадь  тыс. м2 кол-во людей находя-щихся в них,

(чел)

коли-чество площадь  тыс. м2 кол-во людей находя-щихся в них,

(чел)

коли-чество площадь  тыс. м2 кол-во людей находя-щихся в них,

(чел)

18 25,84 4217 2 0,19 4 13 9289,9 87

 

Паводки  и затопления

По городу протекает 8 каналов, они не несут большую угрозу городу.

Большую угрозу городу несет Кировское водохранилище, расположенное в Кыргызской Республике с максимальным наполнением 550 млн.м3.

При разрушении плотин водохранилищ при 100% наполняемости может вызвать  образование 3-х обширных зон катастрофического затопления, общей площадью 5,12 км2, в которых окажутся 72 населенных пункта. В результате прохождения волны прорыва в затапливаемых зонах сложится катастрофическая обстановка, при этом  сильные разрушения получат 10 населенных пунктов, в том числе г. Тараз, средние – 7 населенных пунктов, слабые – 3 населенных пункта. Потери среди населения могут составить 234,5 тыс. человек.

 

Чрезвычайные ситуации гидрометеорологического характера

На территории города круглогодично возможно возникновение  штормовых ветров силой свыше 25 м/сек, которые наносят повреждения линиям связи, электропередач, зданиям соцкультбыта и жилым постройкам.

 

Эпидемии

Город Тараз не является очагами крымской геморрагической лихорадки, сибирской язвы, чумы, туляремии, бруцеллеза,  ящура, брюшного тифа, холеры.

Кроме природных очагов, опасные инфекции могут завозиться на территорию города из неблагополучных по холере Южно-Казахстанской  области, Таджикистана, Индии, Турции и др.

 

Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Радиационное и химическое заражение

В городе отсутствуют объекты атомной энергетики, поэтому вероятность крупномасштабного радиационного заражения исключена. На промышленных предприятиях и организациях имеются единичные источники ионизирующего излучения, которые не могут существенно повлиять на изменение радиационного фона города. Всего в городе имеется 3 объектов, имеющих 119 источников ионизирующего излучения, с суммарной активностью 104058,26 ГБк (Гигабеккерель).

В населенных  пунктах города  размещены  и   функционируют 3    химически опасных объектов, использующих в своем производстве сильнодействующее ядовитое вещество – аммиак, суммарный объем которого может составлять  1318,1 тонн. Наибольшее количество СДЯВ может быть сосредоточено на предприятии химической промышленности ТФ ТОО «Казфосфат завод Минеральные удобрения».

Город находится в сейсмоопасном регионе и поэтому вероятность аварийных ситуаций на объектах, использующих СДЯВ, возрастает. Расчетная глубина зоны возможного заражения при максимальном наличии СДЯВ от ТФ ТОО «Казфосфат»  «Минеральные удобрения». – 35,0 км, с площадью 961,6 км2, что при неблагоприятном направлении ветра полностью охватывает территорию г. Тараз, часть территории Жамбылского и Байзакского районов.

На территории г. Тараз находятся объекты, имеющие аммиачно-холодильные установки, из которых наиболее крупные это: ТОО «Табигат сервис»  – 5,8 тонн аммиака, ТОО «Тараз-Юг» – 5,8 тонн. В случае аварии на этих предприятиях глубина зоны возможного заражения составит от 3,7 км и площадь до 2,2 км2. В зонах возможных заражений  расположены  объекты соцкультбыта, образования, здравоохранения, жилые массивы и хозяйствующие объекты.

 

Взрывопожарная опасность

На территории г.Тараз имеется 100 промышленных предприятий, относящихся к взрывопожароопасным объектам, в том числе        нефтебазы, склады ГСМ,  АЗС, объекты газового хозяйства, спиртзаводы, элеваторы, объекты химической промышленности,  нефтегазоперерабатывающие заводы, объекты энергетической промышленности, объекты легкой и пищевой промышленности. Из указанных объектов наибольшую взрывопожарную опасность представляют следующие предприятия: химической промышленности, нефтебазы, склады горючесмазочных материалов, объекты газового хозяйства, предприятия по производству спирта.

По территории города проложены и функционируют участки газопроводов среднего и низкого давления АО «КазТрансГазАймак», «Интергаз Центральная Азия» протяженность более 1200 км.

Одной из причин угрозы возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций на объектах, является высокий уровень физического износа и моральное старение основных производственных фондов большинства предприятий, низкое оснащение технологическим оборудованием.

Основными причинам возникновения бытовых пожаров на селитебной территории являются: нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования и печного отопления, а также неосторожное обращение граждан с огнем. Из-за неисправности дымоходов и не соблюдения мер пожарной безопасности имеют место отравления людей природным и угарным газом.

К взрывоопасным объектам относятся предприятия, использующие и хранящие взрывчатые вещества в производственном цикле. Объекты на которых возможно воспламенение газо-воздушной смеси (кислородные цеха,  газонаполнительные станции), объекты на которых возможно воспламенение пылевоздушной смеси (АО «Кант», элеватор ТОО «Астык коймалары» — Хлебная база № 3, цеха химзаводов). В результате взрывов могут получить разрушения производственные объекты,    пострадать люди. При взрывах газо-воздушной смеси на промышленных объектах получат разрушения производственные сооружения, пострадают люди. При  взрыве  пылевоздушной  смеси  последствия аналогичные.

Наибольшие потери могут вызвать пожары в местах массового скопления  людей, в жилых зданиях и объектах социально-культурного назначения.

 

Аварии на транспортных коммуникациях и производствах

Дорожно-транспортные аварии возможны по всей протяженности автомобильных дорог.

Опасными участками автодорог являются пересечения дорог с магистральным газопроводом:

— А/ дорога в 1 км южнее 6 совхоза по автотрассе Тараз – Талас.

На территории города по железной дороге проходят поезда, имеющие в своем составе: взрывоопасные грузы, пожароопасные, сильнодействующие ядовитые вещества.

При возникновении аварий и катастроф на железной дороге для их ликвидации привлекаются имеющиеся силы и средства от  АО «НК КТЖ».

Учитывая наличие в городе  авиапредприятия АО «Международный аэропорт Аулие Ата», возможно возникновение инцидентов и аварий на авиационном транспорте. Для проведения аварийно-спасательных работ при ЧС на авиапредприятии АО «Международный аэропорт Аулие Ата» имеется штатный пожарно-технический расчет и наземная поисково-спасательная группа. Охрана воздушных судов и территории аэропорта осуществляется при помощи контрольно-пропускного режима подразделений вневедомственной охраны. Общественный порядок поддерживается линейным постом полиции. Таможенный контроль осуществляется работниками таможенного поста. При взлете, во время и при посадке, за воздушными судами ведется радиолокационный контроль.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Существование космического мониторинга по раннему выявлению очагов возникновения природных пожаров и таянием снежных запасов в весенний паводкоопасный период;

·     существование  мониторинга погодных условий по средствам информации «Казгидромет»;

·     существование рассылки штормовых предупреждений для населения области по средствам СМС сообщений операторами связи;

 

·     Неспособность существующей системы оповещения населения в полном объеме довести экстренную информацию до населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

·     низкая оснащенность необходимым оборудованием, инструментами и снаряжением для проведения экстренных спасательных работ в зонах аварий и стихийных бедствий формирований местных исполнительных органов и служб ГЗ.

Возможности Угрозы
·      Проведение широкомасштабной работы по пропаганде знаний в области ГЗ и ЧС среди населения через средства массовой информации, распространение наглядных пособий по правилам действия различного рода чрезвычайных ситуациях позволит значительно снизить ущерб от ЧС;

·      выделение средств на проведение мероприятий по инженерной защите паводкоопасных участков, к проведению систематических ремонтов и модернизаций существующих гидросооружений, на основании подаваемых бюджетных заявок;

·      укрепление материально-технических запасов акима города для гарантированного жизнеобеспечения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

·      Укрепление материально-технических запасов акима области и акимов городов и районов для гарантированного жизнеобеспечения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения;

·      наличие потенциально-опасных по возникновению паводков и наводнений участков, представляющих непосредственную угрозу населенным пунктам и инженерным сооружениям, которые требуют безотлагательной защиты и проведения берегоукрепительных работ;

·      недостаточное финансирование за счёт различных бюджетов мероприятий на разработку технико-экономических обоснований на производство противопаводковых и противоселевых работ и проектно-сметной документации;

·      реализация не в полном объеме комплекса мер по противодействию и ликвидации аварий и стихийных бедствий  в связи с его капиталоёмкостью;

·      не выделение средств на приобретение современных средств индивидуальной защиты для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей в случае химического заражения территории;

·      отсутствие финансирования для строительства современного запасного защищенного пункта управления.

 

Проблемы отрасли:

— разработка региональной программы сейсмоусиления предусматривающая усиление несущих конструкций существующих зданий и сооружений с учетом сейсмического риска области;

— капитальный ремонт, снос аварийного  жилья;

— проведение дноуглубления и берегоукрепительных работ на р. Талас в черте г.Тараз.

— оснащение подразделений государственной противопожарной службы необходимым количеством технических ресурсов, согласно норм положенности (гидравлический аварийно-спасательный инструмент и оборудование, современной аварийно-спасательной техникой и т.д.) для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ДТП, взрывы, завалы и т.д.).

 

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ 4: ИНФРАСТРУКТУРА

 

4.1. Строительство

Объем строительных работ в 2014 годупо городу Тараз составил 31,9 млрд. тенге и в сравнении с 2012 годом снизился в реальном выражении на 4,2%. Снижение объема строительных работ связано с сокращением бюджетных расходов.

 

Таблица № 1. Ввод жилья за 2012-2014 годы в городе Тараз

кв. метров

Город/район 2012 г. 2013 г. 2014 г.
1 г.Тараз 79 666 106 166 110 303

 

За 9 месяцев 2015 года общая площадь введенного жилья составила 10,245 тыс. кв. метров. Из них 5,131 тысяч кв. м. – ипотечного и 5,114 тысяч кв.м. – жилье  для молодых семей.

В текущем году (в декабре) планируетя ввести 10,262 тыс. кв. метров ипотечного жилья .

Инвестиции на жилищное строительство составили 1323,367 млн. тенге из них   1041,3 млн. тенге  — средства республиканского и 282,1 млн. тенге – средства местного бюджета.

 

Таблица №2. Обеспеченность  жильем в городе Тараз

Город/район На 01.01.2015 г.
1 г.Тараз 18,7

 

Согласно программе «Развитие регионов до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РК от 28 июня 2014 года №728, рекомендуемая стоимость арендного жилья 1 кв. метра жилья составляет  92,8 тыс. тенге, ипотечного жиля -116,0 тыс.тенге.

Часть генпланов населенных пунктов требует корректировки. Для детализации требуется разработка ПДП перспективных районов жилищного строительства г.Тараз.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Обеспеченность города Тараз градостроительной документацией, необходимой для развития жилищного строительства;

·     наличие действующих домостроительных комбинатов, позволяющих удешевить строительство.

 

·     повышение количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;

·     неспособность промышленности строительных материалов области обеспечить потребность строительство;

·     недостаток финансирования строительства коммуникаций для участков под застройку;

 

Возможности Угрозы
·      Реализация Программы развития регионов до 2020 года и ДКЗ – 2020;

·      важный потенциал для развития промышленности строительных материалов;

.

·      Сокращение финансирования отрасли и, как следствие, неспособность удовлетворить потребность населения в жилье;

·      удорожание строительных материалов, что скажется на стоимости жилья.

 

 

 

 

Проблема отрасли:

— рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;

— высокая стоимость жилья является одной из основных причин сдерживания роста массового жилищного строительства.

 

 

4.2. Дороги и транспорт

Сеть автомобильных дорог общего пользования города Тараз составляет 996 км,   из них: твердым покрытием — 731,9 км, гравийными — 264,1 км.

Таблица 1

Год Протяженность, км Из них по состояниям
Хорошие Удовлетворенные Недовлетворенные
1 2015 996 19 731,9 264,1
2 2014 996 23 692 304
3 2013 996 16 668 328
4 2012 996 21 633,7 632,3

 

Перевозку пассажиров по городу Тараз осуществляют 11 автоперевозчиков  посредством 45 городских автобусных и микроавтобусных маршрутов, таких как:  ТОО «№1 Таразский автобусный парк», ТОО «ТаразПассТранс», ТОО «АулиеатаТрансПасс», ТОО «Саяхат-99», ТОО «Саят», ТОО «Экспресс-05», ТОО «ДамРус», ТОО «ТаразТрансМоторс», ТОО «Мерей-2002», ТОО «СапарТранс-2012», ТОО «МД-Транс».

Ежедневно на линию для перевозки пассажиров выезжает 527 автобусов и микроавтобусов разных марок. Городские маршруты распределены следующим образом: 39 автобусных маршуртов, 6 микроавтобусных маршрутов.

Также в целях обеспечения безопасности городских пассажирских перевозок, соблюдения графиков, скорости и своевременности курсирования автобусов, на маршрутах внедряется навигационно-контрольная система GPS, которая на сегодня установлена на 98 процентов от общего количества автобусов. В настоящее время с этими автобусами (маршрутами) отрабатываются навыки работы операторов по обмену информацией, оперативному управлению движением транспорта и т. п. Эту работу проводят совместно с Центральной диспетчерской службой и автоперевозчики города. С внедрением указанной системы контроль за соблюдением графиков движения будет осуществляться на постоянной непрерывной основе.

На высоком уровне год от года проводится в городе работа по обновлению автопарка. Так городскими автоперевозчиками в рамках Программы развития «Дорожная карта» в 2011 году приобретено 34 ед., в 2012 году – 170 ед., с начало 2013-2014 годы 155 единиц, 2015 года на сегоднящний день приобретено 45 единиц в общем 404 единиц АТС.

Эти приобретенные новые автобусы заменили собой технически устаревшие и неисправные автобусы на маршрутах №№ 1, 3, 5, 7, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 23, 19, 20, 27, 29, 30, 32, 33, 37, 36, 41, 43, 46, 47, 51. Благодаря чему, на сегодня, средний эксплуатационный срок подвижного состава городского автопарка снизился с 12 до 5 лет, а обновление за последние 2-3 года составило порядка 75 процентов автопарка.

Проводится также работа по обеспечению бесперебойного и качественного предоставления услуг населению по перевозкам посредством приобретения и улучшения состояния имеющейся производственно-технической базы автопарков. На сегодня из 11 автоперевозчиков 7 имеет собственные, а 4 арендованные производственно-технические базы, это ТОО:

  • «ТаразТранс», Мерей -2002», «ДамРус», СапарТранс 2012».
  • За последние 2-3 года ТОО: «ТаразТрансМоторс», «Саят», «Саяхат-99» и «Экспресс-05» приобрели землю и построили собственные базы. ТОО «АулиеатаТрансПасс» дополнительно пристроили к имеющейся базе теплые боксы на 100 автобусов.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Увеличение доли автодорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состояний;

·     рост пассажирооборота в 2 раза.

 

 

 

 

·     аварийность на дорогах;

·     отсутствие должного контроля над работой общественного транспорта и низкое качество обслуживание пассажиров на общественном транспорте г.Тараз;

·     дорогостоящее топливо для автомобильного транспорта, приводящее к удорожанию стоимости услуг.

Возможности Угрозы
·      Внедрение энергосберегающих технологий и повышение экономичности работы транспорта;

·      развитие механизма государственно-частного партнерства;

·      реализация программы Нурлы – Жол и Программы развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года;

·      внедрение в автодорожную отрасль международных стандартов управления качеством;

·      развитие маршрутной сети за счет субсидирования социально-значимых внутриобластных пассажирских маршрутов;

·      В случае реализации макроэкономических рисков возможно снижение спроса на транспортные услуги, что сажется на целевых показателей;

·      опережающий по сравнению с инфляцией рост внутренних цен на энергоносители приводит к увеличению издержек государственных и частных транспортных предприятий, расходов на приобретение топлива;

·      сокращение бюджетного финансирования и как следствие дальнейшее ухудшение состояния автодорог;

·      сокращение программы развития основными перевозчиками;

 

Проблемы отрасли:

— увеличение на рынке услуг по перевозке пассажиров и грузов числа субъектов малого предпринимательства, не имеющих надлежащих условий для обеспечения требований безопасной эксплуатации автотранспортных средств;

— недостаточная квалификация и низкая транспортная дисциплина водителей;

 

4.3. Связь и коммуникации.

 

Самая крупная компания в Казахстане в сфере телекоммуникаций АО «Казахтелеком» сегодня предоставляет всевозможные услуги связи: телефония, высокоскоростной интернет (ID Net), цифровое телевидение (ID TV) с HD-вещанием, мобильная телефония (Универсальный номер), мобильный интернет (ID Net Wireless).

В целях наиболее продуктивного пользования услугами связи разработчики АО «Казахтелеком» постоянно работает над вводом новых пакетных решений, пользователи услуг компании могут выбрать наиболее удобный для себя пакет в представленном разнообразии и по самым выгодным ценам. Компания работает над улучшением сервисной составляющей бизнеса, ориентируясь, прежде всего, на удобство для потребителя. С текущего года абоненты АО «Казахтелеком» могут звонить с городских телефонов на сотовые номера Altel по цене 1тг за 1 мин. разговора. Уникальной новинкой, введенной на рынке телекоммуникационных услуг является сервис «Караоке» для пользователей цифрового телевидения ID TV. Наши пакетные решения акцентируют выгодность расценок: пакет «ID Net Base Turbo», в который услуга высокоскоростного доступа в Интернет ID Net со скоростью до 100 мбит/сек., телефония с безлимитными междугородными разговорами, а также звонками на номера Altel.

Введен целый ряд новых услуг, среди которых Универсальный номер,  iD Net Wireless, iD TV Online, HD пакеты, М2М, WiFi, услуги SDP-платформы, IPv4, Турбо-скорость, Безопасный интернет, Аренда Программного обеспечения, Интернет для ГО, E-commerce. Эти услуги уже нашли своих пользователей среди абонентов АО «Казахтелеком».

Будучи одним из доминирующих операторов, АО «Казахтелеком» обладает самым широким охватом потребителей, разнообразием спектра предоставляемых услуг.  создается инфраструктура для модернизации технических ресурсов компании. Стратегия развития филиала ОАО «Казахтелеком» Жамбылская областная дирекция телекоммуникаций также направлена на сохранение лидирующих позиций в фиксированном бизнесе c поэтапным построением интегрированного оператора для точечного развития в смежных с телекоммуникацией отраслях.

В анализируемом периоде филиал сохраняет лидирующие позиции на рынке фиксированной связи, занимая долю порядка 70%.

В течение 2012-2014 годов дирекцией телекоммуникаций  достигнуты определенные результаты по основным технико-экономическим показателям в областном центре г.Тараз. За анализируемый период установлено 13487 телефонов, проникновение услуг широкополосного доступа к интернет на 100 семей увеличилось с 18,7% в 2012 году до 24,2% в 2013 году и до 27,1% –  2014 году. Общее количество интернет пользователей возросло с 22610 единиц в 2012 году до 27873 в 2014 году. В 2014 году плотность пользователей широкополосного доступа к сети Интернет на 100 жителей составила 7,8 единиц.

В 2014 году из 107704 монтированной емкости коммутационных пунктов 74496 номеров работают по новым технологиям – цифровым или 71,95 % по г. Тараз.

На начало 2015 года все 58 школ г. Тараз подключены к широкополосному Интернету.

Цифровая грамотность – знание и умение человека использовать информационно-коммуникационные технологии в повседневной и профессиональной деятельности. Повышение уровня навыков работы с информационными технологиями повысит открытость информационного общества для всех.

Обучение населения навыками цифровой грамотности детей от 6 до 15 лет проводится в образовательных учреждениях в соответствии с общеобразовательными стандартами образования соответствующих уровней образования.

С целью обучения населения базовым компьютерным навыкам управлением образования разработана учебная программа, обеспечивается преподавательский состав, определены компьютерные классы на базе общеобразовательных школ для обучения. Ежегодно выделяются финансовые средства для обеспечения учебного процесса (тиражирование учебных пособий, оплата преподавателям, разработка свидетельств для слушателей компьютерной грамотности). Обучающие семинары организованы в формате базового и основного учебного плана с выполнением практических занятий в учебных классах средних школ. По прохождению семинара слушателем выдается свидетельство.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Развитая система телекоммуникационных услуг;

·     модернизация АТС с заменой новыми цифровыми технологиями;

·     повсеместное внедрение сети Интернет;

·     развития система мобильной связи;

·     увеличение доли пользователей мобильного интернета.

 

 

 

·     Низкий уровень плотности абонентов фиксированной связи;

·     отсутствие реальной конкуренции на рынке фиксированной связи;

·     недостаточное развитие широкополосного доступа к сети Интернет;

·     существенная нагрузка, связанная с инвестициями в инфраструктуру, в том числе в силу реализации социальных проектов с низкой окупаемостью;

·     высокие тарифы на сотовую связь.

Возможности Угрозы
·      Обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами связи;

·      переход граждан и организаций к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни;

·      обеспечение населения СНП универсальными услугами связи;

·      продвижение пакетного предложения телекоммуникационных и прочих услуг домохозяйству, которое полностью удовлетворит потребности всех членов домохозяйства в коммуникации, информации, развлечениях.

·      Неразвитость реальной конкуренции телекоммуникационного рынка;

·      снижение выручки от фиксированной телефонии из-за оттока фиксированных линий и отказа абонентов от услуг фиксированной телефонии в пользу мобильной;

·      повышение конкуренции на рынке фиксированного ШПД;

·      слабые позиции в быстрорастущих направлениях – мобильный сегмент, платное ТВ, ИКТ.

 

 

 

 

Проблемы отрасли:

Недостаточный уровень компьютерной грамотности среди населения области, особенно в сельской местности, вследствие невысокая доля пользователей компьютером, снижение доли фиксированной телефонии и в пользу мобильной.

 

 

4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд

Жилищный фонд по городу Тараз  насчитывает 62 591 домов общей площадью — 8 831,064 тыс.кв.м., из них: 1235 домов площадью — 3 124,956 тыс.кв.м., относятся к многоквартирным жилым домам (далее — МЖД).

На сегодняшний день зарегистрировано 948 объектов кондоминиума, что составляет 77 % от общего количества МЖД имеющихся по городу.

Общее количество органов управления объектами кондоминиума по городу Тараз Жамбылской области за отчетный период составляет 30 единиц.

В 2011 году в рамках реализации программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года» из республиканского бюджета было выделено 326,3 млн. тенге на капитальный и текущий ремонт 33 МЖД.

В 2012 году на сумму 565,655 млн. тенге было отремонтировано 46 МЖД, из них: капитальный ремонт — 13, текущий ремонт — 33.

В 2014 году на сумму 554,091 млн. тенге отремонтировано 23 МЖД, из них: капитальный ремонт — 23, текущий ремонт — 1.

.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     В рамках Программы развития регионов до 2020 года производится ремонт многоквартирных жилых домов. До 2020 года ожидается доля домов, требующих ремонта, не более 10%. ·     Слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума.

 

Возможности Угрозы
·      Реализация проектов по ремонту многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан. ·      Недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту многоквартирных жилых домов.

 

 

 

Проблемы отрасли:

Высокий уровень износа внутридомовых инженерных коммуникаций.

 

Водоснабжение и водоотведение.

В городе Тараз 108 305 абонента (58 757 квартир, 41 663 домов частного сектора, 2874 дачных участков, 5011 юридических лиц), по состоянию на 01.10.2015 года водоснабжением охвачены 91985 абонента (отклонение -16320 или 85,0%) (в том числе 86822 физ. лица, 5163 юр. лица).

 

Таблица №1. Доступ населения к центральному водоснабжению в населенных пунктах области за 2012-2014 годы

Наименование ед.

изм.

2012 г. 2013г. 2014г.
Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению % 76,0 79,0 82,4

 

 

        Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 486,4 км (водоводы – 62,04 км, уличные сети – 296,86 км, внутриквартальные сети -127,56 км). Износ сетей – 75%.

        Общий объем поданной воды составляет 342014 млн. куб. м/год.       Уровень потерь воды на сетях в 2014 году составил 20,19%.  Среднеотпускной тариф по услуге водоснабжения – 55,70 тенге за 1 м³ без НДС.

        Обеспеченность индивидуальными приборами учета воды составляет 96%,  общедомовых- нет.

        Водоотведением охвачено  63561 абонента (59 749 физ. лица, 3812 юр. лица) (отклонение -44744 или 58,7%).

        Общая протяженность системы водоотведения составляет 286,66 км (коллектора – 50,27 км, уличные сети – 96,87 км, внутриквартальные сети -139,52 км). Износ сетей – 45%.

 

Таблица №2. Водоотведение в населенных пунктах области

 за 2012-2014 год

Наименование Ед.изм. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Доля населения, имеющего доступ к услугам водоотведения % 40,0 45,1 47,0

 

 

        Объем поднятой воды составляет в  2014 год —  15012,2 тыс. м³, потери – 2933,7 тыс.м3. За 8 месяцев 2015 г. – 14314,4 тыс.м3, потери – 2576,9 тыс.м3.

За 4 месяца 2015 года – 4870,0 тыс.м3 сточных вод.

        Среднеотпускной тариф по услуге водоотведения – 20,21 тенге за 1 м³  без НДС.

        В 2015 году на «Развитие системы водоснабжения» предусмотрено   1 млрд. 692 млн. 766 тыс.тенге.

        Для проведения водных труб в массиве «Арай» выделено 910 млн. 989 тыс.тенге, для замена водных труб от колодца по ул.Песчанная до переулков Амангельды и 2-я Муканова до проспекта Абая выделено 175 млн.936 тыс.тенге.  Ведется перестройка 700 мм трубы по улице Октябрьская, начиная от колодца №19 до ДК «Кожевник» по улице Сыпатай Батыра, выделено 430 млн.49 тыс.тенге. 

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     В рамках Программы развития регионов до 2020 года реализация проектов по водоснабжению и водоотведению региона;

·     достижение показателя доступа населения качественной питьевой водой до 97,0%, водоотведения до 78,0%;

·     реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем и очистных сооружений позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения;

·     внедрение современных эффективных технологий очистки сточных вод.

 

·     существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоснабжения  и водоотведения,  не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ на сетях;

·     низкий уровень охвата населения услугами водоотведения, в СНП отсутствует.

Возможности Угрозы
·      освоение новых месторождений пресных подземных вод;

·      улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение  затрат на очистку воды и водоподготовку;

·      внедрение современных эффективных технологий;

·      совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

·      возможный отказ оборудования по причине физического износа;

·      неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения и водоотведения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации; недостаток финансирования;

 

Проблемы отрасли:

Изношенность системы водоснабжения и водоотведения, канализаций.

 

Теплоснабжения.

        Централизованным теплоснабжением обеспечено 1200 многоквартирных жилых домов, 130 объектов образования, 14 культуры, 26 здравоохранения.

Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 249,4 км (86,2 км магистральных, 163,4 км внутриквартальных сетей).

Тепловырабатывающими и теплопередающими организациями в городе Тараз является АО «Таразэнергоцентр», ГКП «Таразтрансэнерго», ГКП «Жамбыл-Жылу», ГКП «Темиржол-Жылу», АО «ЖГРЭС имени Т.И. Батурова» и ТОО «София».

В настоящее время в городе Тараз имеется 51 ед. котельных, из них:

  1. АО «Таразэнергоцентр» — 2 ед. (свыше 100 Гкал/час тепловой мощностью).
  2. АО «Жамбылская ГРЭС имени Т.И. Батурова» — 1 ед. (свыше 100 Гкал/час тепловой мощностью).
  3. ГКП «Жамбыл-Жылу» — 40 ед. (до 100 Гкал/час тепловой мощностью).
  4. ГКП «Темиржол-Жылу» — 6 ед. (до 100 Гкал/час тепловой мощностью).
  5. ТОО «София» — 2 ед. (до 100 Гкал/час тепловой мощностью).

Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 249,412 км, из них: магистральные — 86,242 км, внутриквартальные — 163,459 км. В том числе:

  1. Транспортировкой тепловой энергий АО «Таразэнергоцентр» занимается ГКП «Таразтрансэнерго» — на балансе имеется 188,848 км сетей теплоснабжения, из них: внутриквартальные — 149,559 км, магистральные — 39,289 км. Износ — 70 %.
  2. ГКП «Жамбыл-Жылу» — сети теплоснабжения — 47,600 км, из них: внутриквартальные — 12,771 км, магистральные — 34,829 км. Износ — 40 %.
  3. ГКП «Темиржол-Жылу» — сети теплоснабжения — 13,2 км, из них: внутриквартальные — 8,9 км, магистральные — 4,3 км. Износ — 20 %.
  4. ТОО «София» — сети теплоснабжения — 1,197 км, из них: внутриквартальные — 0,357 км, магистральные — 0,840 км. Износ — 40 %.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Снижение доли сетей требующих капитального ремонта. ·     Высокая степень износа магистральных   сетей города Тараз (70,1%);

·     высокий уровень потерь тепловой энергии (23,46%) г.Тараз;

·     неудовлетворительное финансовое состояние теплоснабжающих предприятий города Тараз

·     низкий тариф, который не компенсирует фактические затраты по транспортировке тепла.

Возможности Угрозы
·      Меры государственной поддержки в рамках Программы развития регионов до 2020 года;

·      модернизация объектов теплоснабжения, в результате чего будет увеличен уровень обеспеченности качественными услугами теплоснабжения.

 

·      Сокращение финансирования отрасли, сворачивание программ развития вследствие ухудщения экономической ситуации;

·      возможное массовое снижение установленных и располагаемых мощностей ТЭЦ, выбытие мощностей котельных, простои агрегатов теплоисточников в результате аварий, связанных с высокой степенью износа основных фондов.

 

Проблемы отрасли:

Необходима модернизация ТЭЦ, крупных котельных и трубопроводов (износ сетей в городе  Тараз составляет 70,1%) на энергосберегающие оборудования и технологии (предизолированные трубы, установка газопоршневых или газотурбинных электростанций).

 

Газоснабжение.

Тарнспортировку и реализацию природного газа потребителям города Тараз осуществляет ЖПФ АО «КазТрансГаз Аймак».

Общая протяженность сетей газоснабжения составляет 1 453,850 км.

Потребителями является  36 949 частных домов, 53 542 квартиры, 1 506 коммунальные предприятия, 131 предприятия промышленной отрасли.

Объем поставки природного газа в год составляет 304 9910,0 тыс. м3, из них: население — 156 158,0 тыс. м3, предприятия — 34 418,0 тыс. м3, тепловырабатывающие организация — 114 415,0 тыс. м3.

    В 2015 году на газификацию жилого массивов «Арай», «Барысхан»  предусмотрено 870 млн. 574 тыс.тенге.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Развитие газовой инфраструктуры в районе Амангельдинского   месторождения с возможностью обеспечения потребителей города Тараз природным газом.

 

·     Неудовлетворительное техническое состояние газораспределительных установок, внутриквартальных сетей является угрозой здоровью и жизни населения;
Возможности Угрозы
Разработка Амангельдинского  газового месторождения позволит газифицировать природным газом город Тараз.  

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ 5: ЭКОЛОГИЯ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

 

5.1. Экология региона

По-прежнему основная доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу выбросов в целом по городу приходится на автомобильный транспорт. И положение дел не улучшается. Практически не решается вопрос увеличения доли использования экологически чистого топлива, путем перевода автомобилей на природный газ и увеличение количества троллейбусов. Не проводятся работы по внедрению катализаторов-нейтрализаторов на автомобилях.

Наблюдается высокий уровень загрязнения подземных вод вокруг города отработанными сточными водами и отвалами промышленных отходов. Кроме того, отмечается подтопление населенных пунктов и загрязнение водозаборов.

Экологический фактор оказывает огромное влияние  и  на снижение объемов земель, занятых  сельскохозяйственным производством, что приводит к уменьшению занятости и доходов сельских жителей районов, граничащих с городом – Жамбылского и Байзакского.

Кроме того, ухудшение экологического фактора неблагополучно отражается на санитарно-эпидемиологической обстановке и демографической ситуации в целом по области и в сельской территории в частности.

Современный Тараз развивался на фоне острых проблем и противоречий. Химическая промышленность, формировавшая промышленный потенциал города, двояко повлияла на его развитие.

С одной стороны химический комплекс – это тысячи рабочих мест и основа для социального развития, с другой – в городе создалась чрезвычайно неблагоприятная обстановка, являющаяся результатом загрязнения окружающей среды предприятиями химической промышленности. Загрязнению подверглись воздушный бассейн, подземные воды и почвенно-растительный покров.

Загрязнение атмосферы, водных ресурсов, окружающей среды в результате скопившихся отработанных отвалов (ранее) действующих предприятий непосредственно повлияли  на ухудшение здоровья населения.

Предприятия и население города являются основными загрязнителями окружающей среды области – доля города в выбросах загрязняющих веществ составляет более 60% от общих по области.

Экологической проблемой является отсутствие в городе сооружений полной биологической очистки сточных вод.  В настоящее время сточные воды без очистки отводятся на поля фильтрации, нагрузка на которые превышает допустимую норму в четыре раза. Ежегодные гидравлические перегрузки полей фильтрации приводят к загрязнению и ухудшению качества подземных вод, используемых населением ближайших населенных пунктов для хозяйственно-питьевых нужд. Сточные воды города после временных отстойников сбрасываются на карты полей фильтрации, отмечается превышение нормативов  по нефтепродуктам в несколько раз.[1]

Промышленные предприятия, сбрасывающие свои стоки в городскую канализацию или восточной промышленной зоны, превышают в десятки раз по нефтепродуктам, хозфекальные сточные воды химических предприятий имеют в своем составе фосфаты и фтор, превышающие в несколько раз нормативы. Сточные воды такого качеств, накопленные в накопителях или сброшенные на поля фильтрации, сами являются источниками загрязнения как подземных, так и поверхностных вод. Отсутствие централизованной ливневой канализации с очисткой стоков является прямым загрязнителем поверхностных вод.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     Наличие достаточного количества стационарных постов наблюдения и автоматических станций контроля атмосферного воздуха;

·     стабильная экологическая обстановка в условиях роста объема промышленного производства;

·     ежегодное выполнение  предприятиями-природопользователями природоохранных мероприятий;

·     низкий объем переработки и утилизации отходов;

·     несоответствие существующих объектов захоронения твердых бытовых отходов требованиям санитарных правил;

·     отсутствие квалифицированных кадров и слабая материально техническая база охотхозяйств.

Возможности Угрозы
·      Внедрение вторичной переработки и утилизации отходов (в 2016 году планируется строительство завода по переработке твердо-бытовых отходов с мощностью 100 тыс.тонн в год);

·      формирование у граждан осознанного отношения к использованию природных ресурсов;

·      снижение потребления воды на единицу ВВП в реальном выражении;

·      внедрение водосберегающих технологий; реконструкция, модернизация, капитальный ремонт водохозяйственных объектов, снижение водопотерь в сетях;

·      Продолжающаяся тенденция накопления бесхозяйных, промышленных, токсичных  и  бытовых отходов, а также отсутствие технологии вторичной переработки и утилизации;

·      не полное выделение бюджетных средств от эмиссий на окружающую среду на релизацию природоохранных мероприятий;

·      изменения физико-географических, климатических условий и элементов водного баланса водосбора;

·      большой объем накопленных «исторических» отходов.

 

 

Проблемы отрасли:

— крупными предприятиями города в планах развития предприятий не в полном объеме запланированы природоохранные мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей среды;

— необходимо  строительство и реконструкция очистных сооружений  в городе;

— предотвращение возникновения стихийных свалок твердых бытовых отходов за счет приведения полигонов захоронения отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства;

— строительство производственных комплексов по переработке бытовых отходов и приравненных  к ним промышленных отходов;

— строительство полигонов твердых бытовых отходов в городе;

— внедрение вторичной переработки и утилизации отходов, что приведет к экономии природных ресурсов, уменьшению объема отходов.

 

5.2. Земельные ресурсы

По состоянию на 1 ноября 2014 года площадь территории города Тараз составляет 18787 га (0,07 % от территории области).

На сегодняшний день одной из основных работ отдела является вопрос жилища и развитие индивидуального жилищного строительства.

        В настоящее время количество граждан запрашиваемых земельные участки для индивидуального жилищного строительства составляет  55 218  заявлений.

В 2013 году началась выдача земельных участков общей плошадью 250,0 га 1500 гражданам состоящих в очереди с 2005 года. Было приняты постановления акимата города Тараз о выделении 1232-ти земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2013 году из местного бюджета выделено  881,0 млн.тг. для проведения воды, электричества и гравийной дороги.

На 2014 год  для проведения воды, электричества и гравийной дороги в мкр. «Колтоган» выделено 644,4 млн.тг. Так же, для проведения инженерной инфраструктуры в районе «Автовокзала» на изготовление проектно-сметной документации выделено 80,0 млн.тг, для проведения аналогичных работ в конце ул.Сабалакова выделено 60,0 млн.тг.

Город поделен на 13 микрорайонов. На основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 113 «Об изменении административных границ города Тараз, Байзакского и Жамбылского районов Жамбылской области» от 23 февраля 2010 года, городу Тараз перешло 5954 га земель Байзакского и Жамбылского районов.

Из них:

2784 га — земли 6 населенных пунктов (Кумшагал, Кольтоган, Кызылабад, Казарма, Чолдала, Учхоз), 50 дачных массивов, 2 километра санитарной зоны аэропорта, карьера, бассейна по очистке воды и другие;

Для государственных нужд, в 2012-2014 годы изъято  333 га., которые могут быть выделены под индивидуальное жилищное строительство.

Проводятся работы  по изъятию земель для государственных нужд в районе «Автовокзала» и мкр. «Колтоган».

На основании статей 84-87 Земельного Кодекса Республики Казахстан, земельные участки в исключительных случаях могут быть отчуждены для государственных нужд (в данном случае для реализации Генплана города Тараз). Для решения данного вопроса необходимо осуществить изъятие из сельскохозяйственного оборота путем выкупа земель у собственников по цене, устанавливаемой независимыми оценщиками, изготовление землеустроительных проектов, проектно-детальной планировки и топосьемки, обеспечение отведенных под индивидуальное жилищное строительство земель до начала строительства инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

По административному делению город поделен на 11 территориальных округов.

В городе в 2012-2014 годы выявлено  405 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и 9,2 га — земель ИЖС, из них возвращено в государственную собственность  12,4 га земель сельхозназначения. Согласно п.2 статьи 92 Земельного Кодекса РК земли для индивидуального жилищного строительства не подлежат к изьятию.

В городе проводятся мероприятия по соблюдению правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

В 2012 году – 6, в 2013 году – 569 и в 2014 году – 103 субъектов  допустивших правонарушения по соблюдению земельного законодательства.

По итогам проверок вынесено 379 административных предупреждений, наложены штрафы за административные правонарушения по 39 нарушениям.

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

 

Сильные стороны Слабые стороны
·     наличие больших площадей орошаемых земель. ·     нерациональное использование сельскохозяйственных земель;

·     мелко товарность производителей сельскохозяйственной продукции.

 

Возможности Угрозы
·      Рациональное использование земель;

·      внесение удоброений для повышения эффективности использования земель.

·      Снижение плодородия почв.

 

Проблемы отрасли:

— на завершение работ по возврату в государственный фонд не используемых по назначению земель.

— не полное вовлечение в оборот земель, возвращенных в государственный фонд.

 

НАПРАВЛЕНИЕ 6: ГОСУДАРТСВЕННЫЕ УСЛУГИ

6.1. Государственные услуги

Конструкцию государственных органов города составляют: аппарат Акима города и аппарат городского маслихата, 23 исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета (15 отделов и 8 ГКП).

Функционирование акимата города располанает обеспечение информационной, организационной, аналитической и других видов деятельности, а также  качество оказания государственных услуг  местных исполнительных органов путем автоматизации бизнес-процессов функций государтсвенных органов, т.е. создания информационных систем.

По результатам осуществления Программы формирования «электронного правительства» в  городе внедрена безбумажная технология обмена информацией – электронного документооборота, ведется наполнение базы данных (БД) АИС «Адресный регистр», в управлениях внедрена локально вычислительная сеть (ЛВС), установлена связь посредством высокосортных линий передач с управлениями области и районами, разработан сайт Акима города Тараз www.taraz.zhambyl.kz, ведется постоянное наполнение и обновление данных.

В рамках реализации «е-акимата» в г. Тараз на сегодняшний день были выполнены мероприятия по следующим направлениям: техническое оснащение; разработка и внедрение ведомственных ИС; автоматизация государственных услуг; обеспечение информационной безопасности «е-акимата».

В свете Послания Главы Государства Республики Казахстан 2012 года«Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» о переводе 60% социально-значимых услуг в электронный вид, развития электронного правительства, снижению административных барьеров по выдаче разрешительных процедур,  мониторингу качества оказания государственных услуг населению с 2013 года начата работа  по оптимизации и автоматизации государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами.

В соответствии с утвержденным реестром местными исполнительными органами оказываются 70 услуг (в 2014 году –60):

— 70 услуги на уровне города;

— 29 услуг оказывается через ЦОН.

Аппаратом акима города Тараз в соответствии с Правилами контроля за качеством оказания государственных услуг проводится регулярный мониторинг состояния внутреннего контроля за качеством предоставляемых государственных услуг в местных исполнительных органах области.

Всего в 2014 году оказано — 208989 услуг, в 2013 году – 78105 услуг:

—  через местные исполнительные органы – 195337 (66581);

—  через центры обслуживания населения – 6949 (11524);

—  через портал «электронного правительства» — 6703.

Анализ полученных данных за 2014 год показал что наибольшее количество оказанных услуг отмечено по следующим видам:

По итогам года зафиксировано 49 фактов нарушений установленных сроков ввода данных в информационные системы (в бумажном виде оказаны своевременно). В отношении лиц, допустивших нарушение, приняты меры дисциплинарного характера.

 

 

 

SWOT— анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны Слабые стороны
·     наличие основы для проведения прогноза качества оказания государственных услуг;;

·     наличие единой транспортной среды самостоятельных отделов города;

·     наличие единой системы электронного документооборота;

  • оказание  государственных услуг через портал «электронного правительства»  в возможно короткие сроки.

 

 

·     бумажная волокита;

·     несоблюдение сроков оказания услуг (неудовлетворительная работа непосредственных исполнителей в госорганах, нехватка кадров, большой объем работы);

·     неинформированность населения (услугополучатели не знают, где можно получить услуги – в ЦОН-е или в госоргане);

·     сложность работы с порталом «электронного правительства».

Возможности Угрозы
·      заинтересованность жителей города в получении государственных услуг в электронном виде;

·      широкое распространение мобильных телефонов может быть использовано для обеспечения доступа к «е-акимату»:

·      применение ИС ЦГО для упрощения и оптимизации процесса предоставления государственных услуг в электронном виде.

·      невостребованность электронных государственных услуг в связи с ограниченным доступом к сети Интернет;

 

 

Проблемы отрасли:

— непостоянность кадров;

— наличие различных информационных систем;

— непрерывное модернизация нормативной правовой базы по оказанию государственных услуг центральными органами, которое обуславливает несвоевременное принятие подзаконных актов и соответственно принятие актов местными исполнительными органами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

3.1. Основные направления развития города Тараз на 2016-2020 годы 

3.1. Основные направления развития региона

Город Тараз станет динамичным и конкурентоспособным, промышленно-индустриальным областным центром Юга Казахстана; регионом, который станет удобным транспортным коридором между Китаем и Европой; регионом с конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках химической промышленностью, производством продуктов питания, легкой промышленности; регионом с высоким качеством жизни, здоровым и образованным населением; регионом с благоприятным бизнес-климатом для развития крупного и малого бизнеса; регионом с высококвалифицированной и эффективной местной властью.

В промышленности на период до 2020 года основной индустриальной специализацией области будут являться ключевые отрасли региона: химическая промышленность и производство пищевой продукции.

В рамках реализации Программы развития сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года продолжится работа по увеличению количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем объеме оборота розничной торговли, а также будет проведена работа по улучшению их деятельности.

В социальной сфере работы будут вестись в соответствии с принципами, предусмотренными в Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года.

В целях улучшения условий жизни населения продолжатся работы по снижению износа систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, ремонту и замене теплопроизводящих мощностей.

В жилищно-коммунальной сфере планируется к 2020 году уменьшить  долю объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта с 76,2% до 42,8%.

Для улучшения экологического состояния города будут проводиться мероприятия по строительству очистных сооружений сточных вод, полигонов твердых бытовых отходов (далее – ТБО), а также мусороперерабатывающих предприятий.


3.2. Цели, целевые индикаторы и пути их достижения

Направление: Экономика  

3.2.1.Промышленность

Цель 3.2.1.1: Повышение промышленного потенциала города

 

п/п

Целевые индикаторы Ед.изм 2014 г. Факт 2015 г.

оценка

 

План Источник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1

 

Индекс физического объема выпуска промышленной продукции % 108.1 95,2 100,2 100,6 101,1 102,0 102,5 Официальные статистические данные
2 Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности % 106,1 81,3 101,0 102,0 104,0 108,0 110,0 Официальные статистические данные
3 Индекс физического объема выпуска продукции под отраслями обрабатывающей промышленности (в зависимости от отраслевой направленности) %           Официальные статистические данные
  Производство продуктов питания % 124,0 95,0 96,5 97,2 98,6 99,0 99,7 Официальные статистические данные
  Производство

напитков

% 100,3 84,3 89,2 90,1 90,5 90,8 91,0 Официальные статистические данные
  Легкая промышлен

ность

% 166,1 78,6 101,2 102,0 103,7 104,5 105,0 Официальные статистические данные
  Производство бумаги и бумажной продукции % 115,2 75,6 100,2 100,5 100,8 101,3 101,6 Официальные статистические данные
  Производство продуктов химической

промышленности

% 104,4 80,5 105,0 102,0 103,0 104,0 105,0 Официальные статистические данные
  Производство резиновых и пластмассовых

изделий

% 127,5 110,0 110,4 110,9 111,2 111,6 112,0 Официальные статистические данные
  Производство прочей не металлической

минеральной продукции

% 86,2 82,3 103,0 103,0 104,0 105,0 108,0 Официальные статистические данные
  Металлургическая промышленность

 

% 96,3 143,4 103,6 109,1 117,0 118,0 120,0 Официальные статистические данные
  Производство готовых металлических

изделий, кроме машин и оборудования

% 94,7 85,6 97,5 99,8 100,5 101,7 102,0 Официальные статистические данные
  Машиностроение

 

% 83,8 96,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 Официальные статистические данные
  Производство машин и оборудования, не

включенных в другие категории

% 100,9 104,2 104,9 105,5 105,8 106,0 106,3 Официальные статистические данные
  Производство мебели

 

% 119,3 82,5 97,5 99,3 101,0 102,2 103,5 Официальные статистические данные
4 Индекс физического объема выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (в зависимости от отраслевой направленности) % 70,4 100,5 100,3 100,7 101,0 101,4 102,0 Официальные статистические данные
Ответственные за достижение: КГУ отдел предпринимательства и промышленности акимата города Тараз

 

 

Пути достижения:

 

1) Поддержка реализации инвестиционных проектов на региональном уровне в рамках Государственной программы «ГПИИР» с включением в Карту индустриализации.

В 2016 году планируется реализация 7 инвестиционных проектов на сумму 47,3 млрд. тенге, где планируется создать 1037 новых рабочих мест:

— модернизация литейного цеха (ТОО «Kisc»), стоимостью проекта 1,9 млрд.тенге, мощностью – 24 тыс.тонн в год, 100 новых рабочих мест;

— строительство завода №3; расширение и модернизация производства — (АО «Жамбылгипс»), стоимостью – 1,7 млрд. тенге, мощностью – 270 тыс. тонн в год, 30 новых рабочих мест;

— диверсификация и расширение производства ферросплавов и его сырьевой базы» (2 этап) (ТОО «Таразский металлургический завод»), стоимостью – 29,0 млрд.тенге, мощностью – 300,0 тыс. тонн в год, 627 новых рабочих мест;

— строительство комплекса производств сухих строительных смесей, тонкомолотых наполнителей и гипса (ТОО «AlinaHolding»), стоимостью – 3,9 млрд.тенге, мощностью – 140 тыс. тонн в год, 100 новых рабочих мест;

— реконструкция технологической системы ЭФК-1 производства экстракционной фосфорной кислоты 1 этап (ТОО «Казфосфат»), стоимостью – 7,7 млрд.тенге, мощностью – 220 тыс.тонн в год, (во время строительство 150 человек, после запуска из существующего штата);

— производство строительной арматуры (ТОО «Арматурный Таразский завод»), стоимостью – 2,2 млрд.тенге, мощностью – 200 тыс.тонн в год, 100 новых рабочих мест;

—  обработка и выделка шкур овчинных и КРС, производство хрома и стирка шерсти (ТОО  «Dai  LTHY  2013»), стоимостью – 0,4 млрд.тенге, мощностью – 1,0 млн.шт. в год, 80 новых рабочих мест;

2) Поддержка промышленных предприятий в рамках реализуемых программ:

— разъяснительная работа по порядку финансирования проектов, по подготовке документации для участия в программах.

3) Основными мероприятиями по энергоэффективности и энергосбережения в энергетике должны послужить:

— техническое перевооружение генерирующих мощностей, основанное
на широкомасштабном внедрении установок, обеспечивающих
комбинированное производство электрической и тепловой энергии,
внедрение газопоршневых установок;

— изменение структуры энергетического баланса и повышение ее
диверсификации – подготовка к использованию прогрессивных и
экологически чистых технологий сжигания угля и мазута, ориентация
на применение и развитие возобновляемых и нетрадиционных видов
топлива и источников энергии;

— строительство новых и реконструкция существующих линий
электропередачи и подстанций, внедрение современных систем учета
(АСКУЭ) с целью снижения потерь при передаче и распределении
электроэнергии.

 

 

 

 

 

3.2.2. Агропромышленный комплекс

Цель 3.2.2.1: Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка План Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1. Индекс физического объема валового выпуска сельского хозяйства % 113,9 107,9 100,4 100,5 100,6 100,7 100,7 официальные статистические данные
2 Индекс физического объема валового выпуска продукции растениеводства % 100,4 107,7 100,5 100,6 100,7 100,8 100,8 официальные статистические данные
3 Увеличение посевной площади (в зависимости от отраслей направленности) га официальные статистические данные
Овощные культуры га 1987,1 1998,7 1300 1400 1400 1400 1400 официальные статистические данные
Кормовые культуры га 199,7 150,4 140 140 140 140 140 официальные статистические данные
4 Индекс физического объема валового выпуска продукции животноводства % 104,7 81,4 100,3 100,4 100,5 100,6 100,9 официальные статистические данные
Ответственные за достижение: отдел сельского хозяйства акимата города Тараз

 

Пути достижения:

Для создания условий по повышению конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса в Республике разработана Программа развития АПК на 2013-2020 годы «Агробизнес – 2020». На 2 этапе Программы в 2016-2020 годах планируется наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, уменьшение импортозависимости города и области в целом по всем основным продуктам питания, реализация экспортного потенциала, увеличение производительности труда,  освоение потенциала производственной и перерабатывающей отраслей АПК.

В целом принимаемые меры и государственная поддержка  позволили в 2015 году увеличить площадь посевов, урожайность сельхозкультур, поголовье и продуктивность животных, что в свою очередь способствует росту производства основных видов сельскохозяйственной продукции. За период с 2016 года по 2020 год уменьшение объема выпуска вызвано изъятием земельных участков для государственных  нужд.

По городу Тараз  программы «Сыбага, «Кулан», «Алтын асык» не реализуются в связи с тем, что крестьянские хозяйства занимаются растениеводством. Зарегистрированные животные  находятся в домашнем хозяйстве (население).

Из-за снижения поголовья животных и птиц в основном в личных подсобных хозяйств населения снижается объем производства мяса и яиц, основной причиной является отсутствие пастбищных угодий по городу Тараз, сокращения рождаемости поголовья скота, а также удорожание кормов.

На сегодняшний день по городу Тараз зарегистрировано 41 крестьянских хозяйства и ТОО «Зан». Зарегистрированные крестьянские хозяйства занимаются растениеводством. Общая засеянная площадь по городу составляет 2502,01 га., в том числе общая площадь собственных земель крестьянских хозяйств на территории города составляет -592,01 га,  общая площадь собственных земель частного сектора на территории города составляет -1910 га.

На 2015 год по городу Тараз посажено пшеница 20 га, ячмень 40 га, кормовые 150,4 га, кукуруза 48 га, картофель 245 га, а так же овощей на 1998,7 га земли. Из них урожай на пшеницу и ячмень полностью собран, 20 га пшеницы — 30 тонн (15 ц с гектара), 40 га ячмень — 50 тонн (12,5 ц с гектара),  245 га картофеля — 4165 тонн (170 ц с гектара), 48 га кукурузы — 336 тонн (70 ц с гектара) полностью собран.

На балансе крестьянских хозяйств находятся  МТЗ – 80 тракторы-5 ед.; 1 ед.  МТЗ – 82 тракторы 1 ед. ДТ- 75 тракторы-1 ед., Беларусь-1220-3 тракторы 1ед.,  автомашина Газ -52- 1ед. ЮМЗ -1 ед. и другие культивирующие и уборочные агрегаты. Вышеуказанная техника в полном объеме готова к работе.

На 2015 год  3 крестьянских хозяйств получили  минеральные удобрения аммиачная селитра 29 тонн.

Согласно данным санитарно эпидемиологического Управления,  по городу Тараз переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 69 цехов. Их них  колбасные цеха -10, кондитерские цеха -23, пекарни -10, макаронные цеха -2, цех по производству корейских салатов -2,  цех по производству кваса и напитков -8, цех по производству пельменей -4, цех по производству семечек -1, рыбный цех -1, производители молока -7, завод по производству сахара -1.

ИП «Есенкулов Т» получив кредит в «СПК Тараз» в размере 10,0 млн. тенге и за счет собственных средств в размере 5,0 млн. тенге завершил строительство теплицы для выращивания огурцов, площадью 3600 м2 в районе «Толчок» по улице Волкова 2.

Так же в городе Тараз работают предприятия по производству муки ТОО «Ак бидай Тараз», «Дарамил», «Астык коймалар» и ИП «Сырлыбай».

В соответствии с Меморандумом о мерах по стабилизации цен на формовой хлеб из муки пшеничной 1 сорта, 11 пекарней   города Тараза получают  муку 1 сорта по сниженным ценам.

За период  январь-сентябрь месяца 2015 года (за 9 месяцев) от пекарей находящихся на территории города поступило заявка на  19170 тонн муки, заявка направлена в управление.

На площади «Достык» г. Тараза 7,20,23,24 марта, а так же 4 апреля и с 12 сентября 2015 года еженедельно в субботние дни проводятся  сельскохозяйственные ярмарки, организованные управлением сельского хозяйства акимата Жамбылской области и отделом сельского хозяйства акимата города Тараз, для жителей области, позволяющая приобрести продовольственные товары напрямую от производителей товаров сельского хозяйства   по сниженным ценам.

Основной целью ярмарки является создание условий для покупки жителями области товаров сельского хозяйства по доступным ценам, поддержка товаров отечественных производителей, реклама, а также предотвращения необоснованного роста цен.

2014 году по программе «Агробизнес 2020».  Производители молока, зарегистрированные в городе ТОО «Галеника» и ТОО «Кокжиек -2030» получили по 40 процентному субсидированию помощь в размере 83 млн.700 тысяч тенге.

В дальнейшем по Программе по развитию агропромышленного комплекса на 2013 – 2020 годы а так же по программе  «Агробизнес – 2020» в целях развития со стороны отдела будет проводится регулярная работа.

 

3.2.3. Малый и средний бизнес, торговля

 

Цель 3.2.3.1: Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Индекс физического объема розничной торговли % 113,6 101,9 101,3 102,0 103,1 104,8 105,7 официальные статистические данные
2 Индекс физического объема оптовой торговли % 101,8 102,0 102,2 102,3 103,0 104,0 105,0 официальные статистические данные
Ответственные за достижение: Отдел предпринимательства и промышленности акимата города Тараз

 

Пути достижения:       

В городе Тараз будут созданы условия для роста экономической активности бизнеса путем развития свободной конкуренции и обеспечения равного доступа на рынки товаров и услуг.

В целях реализации поставленной задачи планируется:

— проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, раздача буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— реализация новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

— кредитование субъектов предпринимательства за счет средств финансовых институтов развития;

— оказание сервисной поддержки субъектам частного предпринимательства в рамках Единой программы  поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», в том числе разработка бизнес-проектов через Палаты предпринимателей Жамбылской области;

— оказание методической, юридической, информационно-консалтинговой и бухгалтерской поддержки, консультаций через Палаты предпринимателей Жамбылской области.

В сфере торговли:

— стимулирование увеличения количества площадей современных торговых объектов и их доли в общем обороте розничной торговли.

— техническое оснащение рынков;

— повышение прозрачности торговли на рынках.

 

 

 

 

3.2.4. Инновации и инвестиции

Цель 3.2.4.1: Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения % 92,9 100,1 100,5 101,0 101,5 102,0 102,0 расчеты  МИО на основе официальных статистических данных
2 Уровень активности в районе иновации % 14,4 15,5 16,5 18,0 20,0 22,5 25,0 официальные статистические данные
Ответственные за достижение: Отдел предпринимательства и промышленности акимата города Тараз

 

 

Пути достижения:

Развитие институтов привлечения инвестиций:

— поддержка Центра обслуживания инвесторов;

— развитие государственно-частного партнерства в регионе;

— проведение инвестиционного форума;

-информационное сопровождение деятельности институтов (публикация материалов в СМИ, издание брошюр).

Содействие привлечению инвестиций в приоритетные сектора:

-привлечение стратегических инвесторов для развития химической промышленности;

— создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с якорными инвесторами (ГМК, химия, промышленность стройматериалов, транспортная логистика).

Развитие индустриальных зон:

— создание индустриальных зон в городе Тараз по обслуживанию промышленных предприятий;

— мониторинг и анализ деятельности индустриальных зон.

Поддержка институтов развития инноваций:

— информирование о существующих механизмах государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в рамках семинаров, совещаний, форумов, а также через средства массовой информации;

— формирование региональной инновационной системы на базе регионального офиса коммерциализации, научно-исследовательских организаций (университеты), а также СПК «Тараз» и Индустриальных зон.

Рост указанных показателей по городу Тараз обусловлен тем, что с 2015 по 2020 годы запланирован запуск инновационных проектов. В рамках второй пятилетней программы индустриально-инновационного развития  в городе реализуются 7 инвестиционных проекта с объемом инвестиций 47,3 млрд.тенге, где будет создано 1037 новых рабочих мест.

В 2016 году модернизация литейного цеха (ТОО «Kisc»), стоимостью проекта 1,9 млрд.тенге, мощностью – 24 тыс.тонн в год, 100 новых рабочих мест;

— производство строительной арматуры (ТОО «Арматурный Таразский завод»), стоимостью – 2,2 млрд.тенге, мощностью – 200 тыс.тонн в год, 100 новых рабочих мест;

В 2017 году строительство завода №3; расширение и модернизация производства — (АО «Жамбылгипс»), стоимостью – 1,7 млрд. тенге, мощностью – 270 тыс. тонн в год, 30 новых рабочих мест;

— обработка и выделка шкур овчинных и КРС, производство хрома и стирка шерсти (ТОО  «Dai  LTHY  2013»), стоимостью – 0,4 млрд.тенге, мощностью – 1,0 млн.шт. в год, 80 новых рабочих мест;

— реконструкция технологической системы ЭФК-1 производства экстракционной фосфорной кислоты 1 этап (ТОО «Казфосфат»), стоимостью – 7,7 млрд.тенге, мощностью – 220 тыс.тонн в год, (во время строительство 150 человек, после запуска из существующего штата);

В 2018 году диверсификация и расширение производства ферросплавов и его сырьевой базы» (2 этап) (ТОО «Таразский металлургический завод»), стоимостью – 29,0 млрд.тенге, мощностью – 300,0 тыс. тонн в год, 627 новых рабочих мест;

— строительство комплекса производств сухих строительных смесей, тонкомолотых наполнителей и гипса (ТОО «AlinaHolding»), стоимостью – 3,9 млрд.тенге, мощностью – 140 тыс. тонн в год, 100 новых рабочих мест;

Дальнейшее развитие инноваций будет проходить в рамках Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года:

— расширение связей между университетами и индустриальными центрами инноваций;

— расширение международного сотрудничества по трансферту технологий;

— стимулирование рационализаторства и изобретательства;

— привлечение частных инвесторов в сферу инновационного предпринимательства;

— популяризация среди населения и заинтересованных сторон понимания сути инновационной деятельности.

 

 

 

 

 

 

Направление: Социальная сфера

3.2.5. Образование

Цель 3.2.5.1: Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ ед. 1 3 3 3 3 1 1 ведомственные отчеты
2 Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы по естественно-математическим дисциплинам % 59,6 60,8 61,5 63,0 65 67,0 70,0 ведомственные отчеты
3 Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями % 19,0 17,6 20,0 25,0 30,0 40,0 50,0 ведомственные отчеты
4 Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением % 77,6 82,3 84,2 85,5 86,5 87,5 98,0 ведомственные отчеты
 

 

4.1.

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций 15,4 13,8 14,0 15,5 17,0 18,0 20,0 ведомственные отчеты
Доля частных детских дошкольных учреждений 26,7 27,2 27,5 28,0 28,5 29,0 30,0 ведомственные отчеты
5 Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государтсвенному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения % 51,4 44,9 52,2 54,9 56,5 59,0 59,6 ведомственные отчеты
6 Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием % 33,1 32,9 32,4 32,7 33,4 33,9 34,4 ведомственные отчеты
7 Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализации государственной молодежной политикой % 81,7 73,0 72,0 73,0 74,0 75,0 76,0 итоги социологического исследования МИО
Ответственные за достижение: Отдел образования акимата города Тараз

 

Пути достижения:

На 2015 год в городе аварийных школ не имеется. Количество трехсменных школ 3 (СШ №19, 24, 55). В  2016 году за счет введения в эксплуатацию нового  здания основной школы №19 (ст.Кумшагал) на 300 мест и новой школы в районе Кирпичного завода количество трехсменных школ уменьшится на 2 единицы. За счет увеличения количества учащихся школы №7, количество трехсменных школ остается неизменным. На период 2019-2020 гг. запланировано строительство школ в микрорайоне «Шолдала» и пристройка в гимназии №24. За счет чего количество трехсменных школ сократится до одной единицы, СШ №7.

На 2015 год  в 58 общеобразовательных школах города обучаются  57088 учащихся, из них 34683 успешно освоили (успевающие на «4» и «5») предметы естественно-математического цикла (математика, химия, география, биология, информатика, познание мира, физика). Это составляет 60,8 % от общего количества учащихся. Согласно целевого индикатора Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы, этот показатель к 2020 году должен составлять- 70%. Ведется целенаправленная работа в целях повышения качества деятельности образования (2014-2015 гг.  275 учителя прошли курсы повышения квалификации нового формата с применением  инновационных технологии).

Количество детей с ограниченными возможностями  составило в 2014 г. — 926, в 2015 г. –1032.  В 2014 году — 176, 2015 году  – 182 детей с ограниченными возможностями были охвачены инклюзивным образованием. Согласно целевому  индикатору Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы, этот показатель к 2020 году должен составлять 50%. Путем создания в школах условий  для детей с ограниченными возможностями  (безбарьерные зоны, пандусы, уголки),  количество детей охваченных инклюзивным образованием ежегодно увеличивается на 5-10 %.  За счет создания и улучшения условий для детей с ограниченными возможностями, создания безбаръерных зон в 25-ти школах города, к 2020 году количество детей охваченных инклюзивным  образованием возрастет от 17,6% до 50%.

В 2015 году сеть детских дошкольных организаций  по сравнению с 2012 годом увеличена на 27 организаций и на 1 декабря 2015 года составила 89 единиц, количество мест возросло на 31,3%. В результате охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 63% (17381 детей), в возрасте от 3 до 6 лет – 82,3% (14600 детей). В период  с 2016 по 2020 гг. запланировано открытие 2740 мест, за счет чего доля  охваченных детей увеличится на 98%. В период 2016-2020 гг. планируется открытие  11 детских садов:  2016 г. — 2 д/с в 6 мкр «Талас», в 4 мкр «Салтанат» на 560 мест,  2017 г. — 2 д/с в массиве «Кумшагал» в здании школы №19 и Дальняя карасу на 460 мест, 2018 г. – 3 д/с в массиве «Бурыл», «Барысхан», ул. Сабалакова на 740 мест, 2019 г. – 2 д/с в массиве «Шолдала» и массиве «Казпоселок» на 560 мест, 2020 г. — 2 д/с в массиве «Колтоган» и между Кумшагал и Дальняя Карасу на 420 мест.

В период с 2016 по 2020 гг. запланировано открытие 1990 мест, за счет чего доля охваченных детей увеличится на 20%.   В 2015 году – 2408 детей находятся в частных детских садах, что составляет 13,8 % от общего количества детей находящихся в детских садах. По плану в 2016 г. — 2718, 2017 г.  -3278, 2018 г. — 3418, 2019 г. -3838, 2020 г. – 4398 детей будут воспитываться в частных дошкольных учреждениях.

На 2015 г. количество дошкольных учреждений образования в городе составляет – 89 (государственных д/с и мини-центров -65, частных -24). Количество частных детских садов – 22, что составляет 27,2 % от общего  числа детских садов.  В период с 2016 по 2020 гг. запланировано 10-ти частных детских дошкольных учреждений. Вследствие чего доля частных дошкольных учреждений увеличится на 30%. Планируется открытие дополнительных мест в 2016 г. в 2 д/с — 310 мест, 2017 г. в 2 д/с — 560 мест, 2018 г. в 1 д/с —  140 мест, 2019 г. в 2 д/с — 420 мест, 2020 г. в 3 д/с  560 мест.  В 2016 году планируется ввод в эксплуатацию частных д/с в микрорайоне  «Талас» на  250 мест и по адресу  ул.Овсянникова №3 на 60 мест.

 

3.2.6. Труд и социальная защита населения

Цель 3.2.6.1: Повышение эффективности мер содействия занятости населения и охрана труда

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информа-ции
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства % 82,0 80,0 78,6 79,1 79,4 79,9 80,1 ведомс-твенная отчетность
2 Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп % 65,4 65,9 66,4 66,9 67,4 ведомственная отчетность
3 Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы занятости чел 62 65 66 68 73 75 76 ведомственная отчетность
Ответственные за достижение: Отдел занятости и социальных программ акимата города Тараз

 

Пути достижения:

Доля трудоустроенных в 2014 году составил 82%. Обусловлено тем, что численность обратившихся граждан 3186 человек, из них трудоустроено  2613 человек.

— В 2015 году по итогам 11 месяцев численность обратившихся граждан 5499 человек, из них трудоустроено  4171 человек (76%). До конца года показатель будет достигнут до конечного показателя (80%).

—  на 2016 год плановый показатель будет достигнут, если численность обратившихся граждан будет 5000, соответственно численность трудоустроенных  3930  человек.

— на 2017 год плановый показатель будет достигнут, если численность обратившихся граждан будет 5000, соответственно численность трудоустроенных 3955 человек.

— на 2018 год плановый показатель будет достигнут, если численность обратившихся граждан будет 5000, соответственно численность трудоустроенных 3970 человек.

— на 2019 год  плановый показатель будет достигнут, если численность обратившихся граждан будет 5105, соответственно численность трудоустроенных 4080 человек.

— на 2020 год плановый показатель будет достигнут, если численность обратившихся граждан будет 5105, соответственно численность трудоустроенных 4090 человек.

Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп. В 2014 – 2015 годы данный показатель не планировался.

— на 2016 год плановый показатель будет достигнут, если  численность обратившихся граждан из целевых групп будет 1261 человек, соответственно численность трудоустроенных 825 человек.

— на 2017 год плановый показатель будет достигнут, если  численность обратившихся граждан из целевых групп будет 1261 человек, соответственно численность трудоустроенных   832 человек.

— на 2018 год плановый показатель будет достигнут, если  численность обратившихся граждан из целевых групп будет 1264 человек, соответственно численность трудоустроенных  840 человек.

— на 2019 год плановый показатель будет достигнут, если  численность обратившихся граждан из целевых групп будет 1265 человек, соответственно численность трудоустроенных   847  человек.

— на 2020 год плановый показатель будет достигнут, если  численность обратившихся граждан из целевых групп будет 1265 человек, соответственно численность трудоустроенных  853 человек.

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы занятости. Данный  показатель  является плановым,  работа Отдела  будет направлена  на увеличение численности трудоустроенных инвалидов, из числа  обратившихся  за содействием в орган занятости.

— на 2015 год план 65 человек. По итогам 11 месяцев численность трудоустроенных инвалидов 42 человек. До конца года плановый показатель будет достигнут.

— на 2016-2020 годы плановые показатели, т.е. численность трудоустроенных инвалидов будут  достигнуты, в связи с привлечением инвалидов в активные формы содействия занятости.

 

Цель 3.2.6.2: Обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, а также увеличение доступности и повышение качества социальных услуг для населения

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи % 28,2 29,49 28,93 28,50 28,32 27,56 26,53 ведомственная отчетность
2 Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) % 100 100 100 100 100 100 100 ведомственная отчетность
3 Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями) % 12,9 13,0 15,9 16,2 16,3 16,4 16,7 ведомственная отчетность
4 Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры % 25,0 25,0 50,0 70,0 80,0 90,0 100,0 ведомственная отчетность
Ответственные за достижение: Отдел занятости и социальных программ акимата города Тараз

 

Пути достижения:

За 2014 год  адресная социальная помощь назначена и выплачена 1237 получателям  из 324 семей, из 1237 человек 887 составляют дети, инвалиды, пенсионеры, студенты. Трудоспособных членов семьи  350 человек (28,2 %).

За 11 месяцев  2015 года  адресная социальная помощь назначена и выплачена 919  получателям  из 252 семей. Из 919 человек 648 составляют дети, инвалиды, пенсионеры, студенты. Трудоспособных членов семьи  271 человек (29,49 %).

В сравнении с  аналогичным периодом прошлого года уменьшилась численность получателей пособия на 23,4 %, в связи  с трудоустройством родителей и обучением  на  востребуюмую профессию и оказанием обусловленой денежной помощи по программе «Өрлеу».

В связи с привлечением безработных граждан в  активные  формы содействия занятости на 2016 год планируется  назначение адресной социальной помощи 900 получателям  236 семей,  из 900 человек дети, инвалиды, пенсионеры, студенты будут составлять 640 человек, трудоспособных членов семьи 260 человек (28,9%).

В 2017 году адресная социальная помощь будет назначена и выплачена 880  получателям из 231 семей. Из 880 человек 629 будут составлять дети, инвалиды, пенсионеры, студенты, трудоспособных членов семьи  251 человек (28.5 %).

В 2018 году адресная социальная помощь будет назначена и выплачена 850  получателям из 223 семей. Из 850 человек дети, инвалиды, пенсионеры, студенты будут составлять 609 человек, трудоспособных членов семьи 241 человек (28.32 %).

В 2019 году адресная социальная помощь будет назначена и выплачена 800  получателям из 210 семей. Из 800 человек дети, инвалиды, пенсионеры, студенты будут составлять 580 человек, трудоспособных членов семьи 220 человек (27.56 %).

В 2020 году адресная социальная помощь будет назначена и выплачена 780 получателям из 205 семей. Из 780 человек 573 будут дети, инвалиды, пенсионеры, студенты, трудоспособных членов семьи 207 человек (26.53 %).

Согласно стандарту оказания государственных услуг отдел предоставляет специальные социальные услуги на дому.

В 2015 году для получения данной услуги обратились 522 человек, охват имеет 100%.

Утверждено Министерством  здравоохранения  и  социального развития РК по согласованию с областным управлением.

В 2015 году 76 человек получают специальные услуги в неправительственной организации, что составляет 13% от общего количества обратившихся инвалидов.

Данный  показатель  является плановым, утвержден Министерством  здравоохранения  и  социального развития РК по согласованию с областным управлением.

По городу объекты социальной услуги составляет 177 объектов. Из них полностью доступны – 39 объектов.

Данный  показатель  является плановым, утвержден Министерством  здравоохранения  и  социального развития РК по согласованию с областным управлением.

 

 3.2.7. Культура

Цель 3.2.7.1: Развитие культуры

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
  Среднее число посетителей  (посещений) организаций  культуры на 1000 человек: тыс.чел.               официальные статистические данные
1 библиотек 192,2 193,1 193,8 194,5 195,1 195,8 196,6
2 театров 63,3 63,5 63,8 64,1 64,4 64,7 65,0
3 Концертьных организации 36,5 36,8 37,1 37,4 37,7 38,0
4 муззев 31,2 175,7 176,0 177,1 177,4 177,7 178,0
Ответственные за достижение: Отдел культуры и развития языков акимата города Тараза

 

Пути достижения:     

В 2014 году число посетителей культурных заведений составило 284,6  человек.

  • В 2015 году количество посетителей составило 285,6 человек, это объясняется проведением в этом году культурных мероприятий, посвященных 20- летию Конституции РК, 20-летию Ассамблеи народов Казахстана, 70-летию со дня Великой победы, 550- летию Казахского ханства
  • В 2016 году планируется число посетителей 295,2 человек, потому что именно в этом году Независимости РК исполнится 25 лет и планируются масштабные культурные мероприятия
  • В 2017 году планируется 305,0 человек, в этом году в нашей стране пройдет выставка ЭКСПО-17, а следовательно увеличится число проводимых мероприятий
  • Планируется в 2018  году – 305,0,  в 2019 году – 315,0, в 2020 году – 320,0 посетителей, в эти годы в городе  планируется увеличение различных культурных мероприятий, это связано  с увеличением притока населения и студентов в город.

Библиотека

На 2014, 2015, 2016 года число читателей библиотеки запланировано 42,9 человек. Это связано с тем что во всех домах читателей имеется компьютер, принтер, ксерокс, электронные книги они могут читать через интернет. В связи с этим число посетителей остается стабильным. На сегодня наша цель – не уменьшить число читателей и сделать все возможное, чтобы они продолжали посещать библиотеку. Так как это только план, мы будем способствовать посредством пропаганды библиотечного фонда увеличению числа читателей больше запланированного. Учитывая число читателей каждого года, число читателей на следующий год планируется заново.

На 2017, 2018, 2019 года  запланировано 43,0 читателей, то есть в эти годы увеличится количество культурных мероприятий, за основу берется приток  в город населения и студентов.

В целях обеспечения развития отечественной культуры и искусства  предусматриваются:

  • в соответствии с 87 — шагом 100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ Президента РК Н.Назарбаева: создавая масштабный интернет-проект «Энциклопедия Казахстана» повысить доступность инвалидов по зрению к информациям, размещенным на портале;
  • открытие новых библиотек, внедрение в библиотечную систему новых информационных технологий, создание электронной базы данных, компьютеризация, использование электронных средств в познавательных и творческих целях,
    пополнение книжного фонда, привлечение молодежи к участию в новых библиотечных проектах, организация и проведение различных мероприятий такие, как конференции, “круглые столы”, литературные гостиные с презентациями и т.д.;
  • расширение репертуара концертных организации;
  • в целях обмена творческого опыта проведение мастер-класса дирижеров, балетмейстеров, вокалистов;
  • расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
  • внедрение инновационных методов в процесс разработки и изготовления сценического оформления (сценографии), использование технического оснащения.
  • социальные инновации в процессе обслуживания зрителя- разработка собственного интернет-сайта для изучения спроса потребителей, формирование интереса к спектаклям, продажа онлайн-билетов.
  • приглашение для постановок режиссеров-новаторов;
  • постановки театральных спектаклей отечественных драматургов и продвижение их в странах ближнего зарубежья;
  • дальнейшее планомерное и эффективное развитие театра, создание оптимальных условий для популяризации профессионального искусства, укрепления профессионального состава театрального коллектива, материально-технической базы театра, повышения эффективности их деятельности, что окажет позитивное воздействие на духовное, культурное состояние общества и решение важнейших задач социального развития региона.

Основными направлениями развития театра являются:
— совершенствование репертуара, создание высокохудожественного театрального продукта;

— активизация деятельности и создание дополнительных сценических площадок — малых сцен для реализации экспериментальных проектов, возможности творческого поиска и развития творческого потенциала театра;

— обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров театральных учреждений;

— введение в практику новых организационных форм проведения гастролей;

— поддержка гастрольной деятельности, гастрольных проектов, направленных на развитие инновационных форм современного театрального искусства;

-решение вопросов кадровой политики;

— социальная поддержка работников театральной сферы;

  • проведение культурно-массовых мероприятий, выездных выстовок.
  • расширение сети и укрепление материально-технической базы в музее;
  • в Интернет ресурсах разместить фильмы 3D формата и документальные фильмы об историко-культурных памятниках области, выпуск альбомов об историко-культурном наследии.

 

3.2.8. Физическая культура и спорт 

Цель 3.2.8.1: Развитие физической культуры и спорта

                                                                   

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом % 23,5 25,8 26,0 27,0 28,0 29,0 30,0 ведомственная отчетность
2 Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков % 17,8 18,6 19,0 19,5 20,0 20,5 21,0 ведомственная отчетность
Ответственные за достижение: Отдел физической культуры и спорта акимата города Тараз

 

Пути достижения:     

Для жителей города определены 28 спортивных сооружений для систематически занимающихся граждан физической культурой и спортом, график работы которых опубликован в СМИ. В настоящее время в городе Таразе 93086 человек, (25,8%) регулярно занимаются спортом, что на 9501 человек больше чем в 2014 году.

Строительство спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов,универсальных площадок с искусственным покрытием для мини футбола, баскетбола, волейбола в г.Тараз.

Также на достижение целевых индикаторов повлияет:

— рост числа занимающихся физической культурой и спортом;

— увеличение проведения различных спортивно-массовых мероприятий среди всех возрастных групп населения;

— возрастающий интерес населения города к физической культуре и спорту.

— воспитание высокопрофессиональных кадров, спортсменов высокого класса и достойного спортивного резерва города;

—  создание в городской инфраструктуре возможностей для занятия спортом: строительство простых спортивных сооружений общего пользования во дворах жилых домов, в парках отдыха и др.

3.2.9. Туризм

Цель 3.2.9.1:Развитие туризма

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом % 111,0 62,5 105,7 106,8 105,7 106,5 106,5 официальные статистические данные
2 Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом % 157,2 80,8 102,7 104,4 103,7 103,9 104,1 официальные статистические данные
3 Увеличение количества представленных койко-суток,  в сравнении с предыдущим годом % 74,5 100,9 101,2 101,9 101,1 101,7 101,8 официальные статистические данные
Ответственные за достижение: Отдел предпринимательства и промышленности акимата города Тараз

 

Пути достижения:     

Главным приоритетом достижения целевых индикаторов является проект «Древний Тараз». В рамках проведения международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» начаты работы по реализации данного проекта. Проект будет расположен в центральной части города Тараз на площади около 20 га. Планируется создание единого ансамбля объектов в древневосточном стиле (участие в раскопках древней цивилизации, музей с найденными артефактами, восточные базары и городмастеров, гостиницы и торговый центры и др.).

Реализация проекта «От Древнего Тараза до наших дней» увеличит число туристов в 3 раза, с текущих 70 000 до 200 000 человек в год и даст большой толчок для развития МСБ региона.

 

3.2.10. Развитие трехязычия

Цель 3.2.10.1: Развитие государственного языка, сохранение русского языка в лексическом багаже и овладение английским языком 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Доля взрослого населения, владеющего государственным языком % 90,2 86,9 89,9 90,2 92,3 95,0 100 ведом-ственные отчеты
2 Доля взрослого населения, владеющего английским языком % 7,5 16,4 16,5 18,4 19,8 21,2 23,6 ведом-ственные отчеты
3 Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государствен-ным, русским и английским) % 7,5 16,5 16,8 17,5 18,0 18,5 19,5 ведом-ственные отчеты
Ответственные за достижение: Отдел культуры и развития языков акимата города Тараз

 

 

Пути достижения:

Будет обеспечено проведение:

 тренингов и аналитических исследований по вопросам развития государственного языка и других языков народа Казахстана

— ежегодных семинаров-совещаний, научно-практических конференций, фестивалей, «круглых столов» по развитию и применению государственного языка в различных сферах общественной жизни, а также развитию других языков народа Казахстана

— ежегодных недели языков в рамках республиканского фестиваля языков народа Казахстана

— проведение семинаров в целях оказания методической помощи по ведению делопроизводства.

По проведенным социологическим исследованием управления по развитию языков акимата Жамбылской области целевые индикаторы растут каждый год на основании государственной программы функционирования и развития языков на 2011-2020 годы Республики Казахстан от 29 июня 2011 года.

 

  Направление: Общественная безопасность и правопорядок

3.2.11.Общественная безопасность и правопорядок

Цель 3.2.11.1: Укрепление общественного порядка и обеспечение дорожной  безопасности

 

п/п

Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Удельный вес преступлений, совершенных на улицах % 17,5 16,2 16,3 16,2 16,2 16,1 16,0 отчетность КПССУ  РК
2 Снижение числа погибших в  дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших % 3,7 4,1 3,9 3,9 3,8 3,7 3,7 отчетность КПССУ  РК
3 Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними % 3,0 2,9 2,8 2,7 2,7 2,6 2,5 отчетность КПССУ  РК
4 Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими % 13,5 13,4 13,3 13,2 13,2 13,1 13,1 отчетность КПССУ  РК
Ответственные за достижение: ОП-1,2,3 и ОООПиДБ, БДПП УВД г.Тараз  

 

Пути достижения:

Для обеспечения дорожной безопасности будут реализованы   мероприятия по:

— предупреждению и пресечению правонарушений, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения;

— укреплению дисциплины участников дорожного движения, особенно водителей пассажирского транспорта;

— повышению эффективности воздействия дорожно-патрульной полиции на безопасность и состояние транспортных средств, дорожных условий и профессиональную подготовку водителей;

— совершенствованию процесса регистрации транспортных средств;

— повсеместному внедрению технических средств контроля и фиксации нарушений Правил дорожного движения;

— противодействию коррупции в строевых подразделениях дорожно-патрульной полиции и завоеванию уважения и доверия населения;

— созданию социальных роликов по пропаганде безопасности дорожного движения и обеспечение их проката на местных телеканалах;

Для укрепления общественного порядка и поддержания необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, конституционных прав и свобод граждан будут реализованы следующие основные мероприятия:

— совершенствование механизма охраны правопорядка на улицах, других общественных местах за счет развития сети круглосуточных стационарных постов и передвижных пунктов полиции, подвижных полицейских групп, ЦОУ и мини-ЦОУ;

— своевременная корректировка планов единой дислокации сил и средств полиции и внутренних войск при осложнении криминогенной обстановки;

Для обеспечения профилактики правонарушений и преступлений будут реализованы   мероприятия по:

— расширению сети общественных формирований правоохранительной направленности;

— введению должностей инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за каждой школой;

— организации и проведения регулярных рейдов по контролю исполнения требований законодательства о запрете нахождения несовершеннолетних в увеселительных заведениях в ночное время, а также реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции;

—   в целях повышения уровня профилактической работы с подучетными лицами, своевременного выявления лиц, склонных к совершению правонарушений организовать поквартирного и подворного обход УИП с общественными помощниками, что позволит постоянно находиться на обслуживаемой территории, заниматься осуществлением профилактической работы, в первую очередь с лицами, состоящими на учетах;

—  в целях усиления контроля за ранее судимыми лицами, состоящими под административным надзором, организовать проведение городских оперативно-профилактических мероприятий.

 

Цель 3.2.11.2: Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям % 28,0 28,5 29,0 29,5 29,7 30,0 54,5 ведомстенные отчетносты МИО
Ответственные за достижение: департамент по ЧС Жамбылской области

 

Пути достижения:

Будет осуществляться комплекс мероприятий по уменьшению возможного ущерба от землетрясений путем строительства сейсмостойких зданий, усиления зданий существующей застройки.

Оповещение население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций будет осуществляться путем установки современных локальных ситем оповещения.

Выполнение мероприятий по обучению и пропаганде знаний населения в области Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций будет осуществляться в соотвтетствии с Планами комплектования Департамента по ЧС Жамбылской области и ТОО «Республиканский УМЦ гражданской защиты».

Приобретение пожарной и аварийно-спасательной техники и оборудования для подразделений Государственной противопожарной службы.

 

Направление: Инфраструктура

3.2.12. Связь и коммуникации

Цель 3.2.12.1: Развитие связи и коммуникациий

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-

ник информации

2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей  

 

ед.

18,4 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 официальные статистические данные
2 Доля пользователей Интернет  

 

%

7,2 6,1 6,3 6,5 6,7 6,9 7,1 официальные статистические данные
3 Уровень цифровой грамотности  

 

%

65,0 68,4 72,3 75,6 79,0 84,0 85,0 официальные статистические данные
4 Обеспечение услугами мобильной связи населенных пунктов с численностью от 1000 человек и более % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 официальные статистические данные
Ответственные за достижение:АО «Казахтелеком» и АО «Жамбылтранстелеком»

 

Пути достижения:

— широкий охват населения услугами связи;

— обеспечение домохозяйств доступом к инфраструктуре высокоскоростной передачи данных;

— расширение сети мультисервисного абонентского доступа;

— расширение сети портов РОТS;

— внедрение базовых станций;

— расширение сети GPON; FTTN.

 

Для повышения уровня цифровой грамотности населения будут проводиться курсы цифровой грамотности, которые будут проходить в образовательных учреждениях в соответствии с общеобразовательными стандартами образования для повышения уровня цифровой грамотности для категории лиц от 6 до 15 лет, а также курсы цифровой грамотности в компьютерных классах на базе общеобразовательных школ для категории лиц от 16 до 74 лет.

 

 

3.2.13. Строительство

Цель 3.2.13.1: Развитие жилищного строительства

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 ИФО строительных работ % 95,8 87,2 100,0 101,0 102,0 102,0 101,0 официальные статистические данные
2 Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий тыс. кв. метр 122,9 128,2 126,0 129,5 140,0 156,9 157,0 официальные статистические данные
Ответственные за достижение: отдел строительства акимата города Тараз

 

Пути достижения:

— строительство доступного жилья через систему строительных сбережений, «АО «ФН СамрукКазына», АО «ИО КИК», АО «Жилстройсбербанк Казахстана»;

— строительство арендного жилья для очередников и молодых семей;

— развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки и районах индивидуального жилищного строительства города;

— адаптация объектов социальной и транспортной инфраструктуры под нужды людей с ограниченными возможностями;

В 2014 году объем строительных работ по городу составил 31 млрд 861,1 млн тенге, индекс физического объма 95,8%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий составил 110,3 тыс кв метров.

За 10 месяцев 2015 года объем строительных работ по городу составил 22 млрд 476,9 млн тенге, индекс физического объма 87,2%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий за 10 месяцев составил 80,3 тыс кв метров, до конца ожидается достич 110,6 тыс кв метров.

В 2016 году объем строительных работ по городу прогнозируется в 31 млрд 829,9 млн тенге, индекс физического объема 100,0%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий ожидается 112,0 тыс кв метров.

В 2017 году объем строительных работ по городу прогнозируется в 32 млрд 221,8 млн тенге, индекс физического объема 101,0%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий ожидается 114,0 тыс кв метров.

В 2018 году объем строительных работ по городу прогнозируется в 32 млрд 856,0 млн тенге, индекс физического объема 102,0%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий ожидается 114,0 тыс кв метров.

В 2019 году объем строительных работ по городу прогнозируется в 33 млрд 513,1 млн тенге, индекс физического объема 102,0%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий ожидается 115,0 тыс кв метров.

В 2020 году объем строительных работ по городу прогнозируется в 33 млрд 848,2 млн тенге, индекс физического объема 101,0%. Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий ожидается 116,0 тыс кв метров.

 

 

3.2.14. Дороги и транспорт

Цель 3.2.14.1: Развитие автомобильных дорог и автотранспортного сообщения между населенными пунктами

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Доля автомобильных дорог городского значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии % 69,5 73,5 75,0 78,0 80,0 82,0 84,0 ведом-ственнеая отчетность
2 Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов % ведом-ственнеая отчетность
Ответственные за достижение: отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобидьных дорог акимата города Тараз

 

Пути достижения:     

— капитальный и средний ремонт автомобильных дорог городского значения;

— строительство и реконструкция мостов, мостовых переходов и путепроводов в городе;

— рассмотрение и дополнение схем действующих внутри городских маршрутов;

Общая протяженность автомобильных дорог города составляет 996 км, из них 264,1 км (26,5%) в неудовлетворительном и с гравийным покрытием, в хорошем и удовлетворительном состоянии 731,9 км (73,5%).

В 2015 году отремонтировано капитальный и средний ремонт дорог города протяженностью 28,73 км и 14 км тротуаров. Для этого выделено из местного бюджета 1928,5 млн. тенге. Кроме того, на текущий ремонт улиц города выделено 100 млн. тенге и полностью освоено.

В 2016 году прогнозируется увеличение дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 747 км (75%), дорог в неудовлетворительном состоянии сокращается до 249 км (25%).

В 2017 году прогнозируется увеличение дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 776,9 км (78%), дорог в неудовлетворительном состоянии сокращается до 219,1 км (22%).

В 2018 году прогнозируется увеличение дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 796,8 км (80%), дорог в неудовлетворительном состоянии сокращается до 199,2 км (20%).

В 2019 году прогнозируется увеличение дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 816,7 км (82%), дорог в неудовлетворительном состоянии сокращается до 179,3 км (18%).

В 2020 году прогнозируется увеличение дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии до 836,6 км (84%), дорог в неудовлетворительном состоянии сокращается до 159,4 км (16%).

 

 

Направление: Жилищно-коммунальное хозяйство

3.2.15. Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель 3.2.15.1: Комфортное проживание граждан

 

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка   Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта % 84,1 76,2 68,7 62,3 55,7 49,3 42,8 ведомственная отчетность
2 Доступ  к централизованному водоснабжению и водоотведению в городе Тараз %               ведомственная отчетность
2.1. водоснабжению 84,0 85,0 85,0 93,0 95,0 97,0 97,0
2.2. водоотведению 62,0 63,0 63,0 66,0 70,0 73,0 76,0
3 Доля модернизированных сетей от общей протяженности (в зависимости от направлении):                 ведомственная отчетность
3.1. теплоснабжение % 0 3,5 3,6 3,7 7,7 8,7 10,3
3.2. газоснабжение 5,2 19,2 29,2 39,1 48,9 58,9 68,8
3.3. электроснабжение 11,8 14,1 16,3 18,6 20,8 23,1 25,3
Ответственные за достижение: отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Тараз

 

 Пути достижения:

По г. Тараз имеется 948 объектов кондоминиума, из них по программе «Модернизация ЖКХ» подлежали капитальному ремонту 684 объекта. За период 2011-2015 года проведены ремонты в 163 объектах. На сегодняшний день количество объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта составляет 521 многоэтажных домов или 76,2%. До 2020 года планируется обеспечить ремонтом дополнительно 228 объекта или к концу планируемого периода количество домов, требующих ремонта уменьшится до 293 объекта (42,8%).

Справочно: Всего по городу 1235 многоквартиных жилых домов, из них многоэтажных – 1084, барачного типа – 151. Количество КСК – 34, которые обслуживают 435 жилых домов.

На сегодняшний день протяженность централизованного водопровода по городу составляет 486,4 км, в том числе внутриквартальные сети – 127,56 км, уличные сети – 196,86 км, водоводы – 62,04 км. Имеется 108 380 домовладений и зданий, из них подключены к централизованному водопроводу 92009 объекта или 85% охвата. В 2016 году за счет Национального фонда и бюджета области в рамках развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры будет завершено строительство водоснабжения к жилым массивам в конце ул. Сулейманова на сумму 643,2 млн. тенге. Помимо этого, в наличие имеются следующие проекты по строительству сервисных водопроводных линий в массиве «Кумшагал» на 492,2 млн. тенге, систем водоснабжения и канализации строящихся рынков в конце ул. Аскарова (2-я линия) на 164,7 млн. тенге, реконструкции водовода массива «Торткуль» от ул. Айшабиби до ул. Сулейманова на 330 млн. тенге. В 2016 году будут разработаны ПСД по реконструкции водопроводных сетей массива Сатпаева, водовода по проспекту Абая от ул. Тастандиева до ул. Майкы би (сервисная линия), водовода по ул. Каллауракима от ул. Ташкентской до ул. Шостаковича (сервисная линия), перенос водовода по ул. Таукехана. На период 2017-2018 года планируется разработка ПСД по реконструкции 2-х насосных станций ул. Дукенулы вдоль улиц Санырак батыра и Таукехана до РК-4, реконструкции водовода от головного водозабора до насосной станции по ул. Песчаной, строительство водопроводных сетей по ул. Дальняя, Нурпеисова, Краснознаменская, Чуйская, Бурненская, Ассинская, переулкам Курмангазы, Шмидта в районе Сахарного поселка. При положительном решении вопроса финансирования этих проектов из вышестоящих бюджет, к 2020 году доступ к централизованному водоснабжению составит 97%.

Протяженность централизованного водоотведения по городу составляет 286,7 км, в том числе внутриквартальные сети – 139,52 км, уличные сети – 96,87 км, коллектора – 50,27 км. Как отмечено выше имеется 108 380 домовладений и зданий, из них подключены к централизованному водоотведению 68279 объекта или 63%). В 2016 году за счет Национального фонда и бюджета области в рамках развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры будет начато строительство водоотведения к жилым массивам в конце ул. Сулейманова на сумму 333,3 млн. тенге (также предусмотрены на 2017-2018 гг-555,5 млн.тенге). Кроме этого в наличие имеется проект по строительству систем водоснабжения и канализации строящихся рынков в конце ул. Аскарова (2-я линия) на 164,7 млн. тенге. При положительном решении вопроса финансирования этих проектов из вышестоящих бюджет, к 2020 году доступ к централизованному водоотведению составит 76%.

Теплоснабжение. Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 249,4 км (86,2 км магистральных, 163,4 км внутриквартальных сетей). Износ сетей-70,1%. В 2016 году вице министром нац.экономики РК К.Ускенбаевым одобрены заявки на выделение бюджетных кредитов, где через управление энергетики будут реализованы 3 проекта на сумму 3 621,756 млн.тенге, протяженностью 8,9 км. –Реконструкция тепломагистрали М-5 по ул.Рахимова, Жубанышева, пр-та Жамбыла- 2 191,260 млн.тенге (4,2 км); — Реконструкция тепломагистрали М-8 по ул.Б.Момышулы, С.Сейфулина-1 238,238 млн.тенге (3,356 км); -Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей ТК 225 по ул.Сулейманова от ул.Койгелды до К-11-192,258 млн.тенге (1,3 км). Доля модернизированных сетей от общей протяженности прогнозируется в 2016 году – 8,9 км (3 проекта -3621,756 млн.тенге) или 3,6%, к 2020 г. – 25,78 км или 10,3%. Справочно:Теплоснабжением обеспечивают 6 предприятий АО «ТЭЦ», АО»ЖГРЭС», ТОО «София», ГКП»Таразтрансэнерго», ГКП»ЖамбылЖылу», ГКП»ТемиржолЖылу». Централизованным теплоснабжением обеспечено 1200 многоквартирных жилых домов, 130 объектов образования, 14 культуры, 26 здравоохранения.

Газоснабжение. Общая протяженность сетей газоснабжения — 1364 км (5,8 км высокого давления, 592 км среднего давления, 763 км низкого давления, 17 газораспределительных пункта и 586 ШРП). Завершена модернизация 262 км по некоторым центральным улицам и за линией. Ежегодная модернизация сетей осуществляется за счет собственных средств(тарифов) предприятий АО «КазТрансГазАймак», где доля модернизированных сетей от общей протяженности прогнозируется в 2016 году – 398 км (в 1 по 11 микрорайоны города) или 29,2%, к 2020 году – 938 км или 68,8% (Общий план АО «КазТрансГазАймак» по программе модернизации 935,5 км).

Электроснабжение. Общая протяженность сетей электроснабжения составляет 1772 км (1044 км воздушных линий 0,4кВ, 202,9 км кабельных сетей 0,4кВ, 221,2 км воздушных линий 6-10кВ, 304,3 км кабельных сетей 6-10кВ). Ежегодная модернизация сетей за счет собственных средств(тарифов) предприятий АО «ЖЭС» составляет 40 км, где увеличение доли модернизированных сетей от общей протяженности прогнозируется в 2016 году — 289,6 км или 16,3%,  к 2020 г. — 449,6 км или 25,3%.

 

 

Направление: Экология и земельные ресурсы

3.2.16. Экология и земельные ресурсы

Цель 3.2.16.1:Улучшение качества окружающей среды

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию % 0,45 0,45 0,5 0,6 0,8 1,0 1,1 ведомственная отчет-ность МИО
2 Охват населения районов, городов областного значения услугами по сбору и транспортировке  отходов % 78,5 78,5 79,1 79,2 79,5 80,0 80,5 ведомственная отчет-ность МИО
3 Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест размещения) % 100 100 100 100 100 100 100 ведомственная отчет-ность МИО
Ответственные за достижение: отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Тараз, управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области

 

Пути достижения:

— строительство мусороперерабатывающего завода в городе Тараз (частными предприятиями на территории области производится переработка отходов – стекло, пластик, бумага).

— строительство Центра по сбору и переработке ТБО и биогазовой электростанции в г. Тараз (ТОО «Recowaste», учредителем является компания из Нидерландов – EnergyEmissionBV), мощностью от 50 000 до 100 000 тонн ТБО в год, стоимость проекта 7280,0 млн. тенге.

 

 

 

Направление: Государственные услуги

 

3.2.17. Государственные услуги

Цель 3.2.17.1: Обеспечение доступности и повышение качества государственных услуг для населения

 

 

№ п/п Целевые индикаторы Ед. изм. 2014 г. факт 2015 г. оценка план Источ-ник информации
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами % 76 78 80 81 82 83 84 ведомственная отчетность
Ответственные за достижение: Аппарат акима города Тараз

 

Пути достижения:     

своевременная регламентация государственных услуг;

— проведение общественного мониторинга по определению уровня удовлетворенности населения качеством оказания услуг;

— увеличние количества государственных услуг, оказываемых в электронном формате;

— актуализация нормативных правовых актов по оказанию госдуартсвенных услуг;

— популяризация деятельности портала электронного правительства (публикации в СМИ областного и районных уровней);

— организация и провеление семинаров-совещений, «круглых столов» с привлечениес  специалистов ЦОН, АО «НИТ» и неправительстыенных организаций;

— организация и проведение обучения по работе с информационными системами министерств РК.

В последующие годы (с 2016 по 2020 г.) планируется повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, оказываемые местными исполнительными органами города Тараз ежегодно на 1%.

 

 

 

 

 

 

 


  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

 

млн. тенге

  Цели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 3.2.1.1. Обеспечение стабильного роста  экономики          
  Итого 55806,3 66400,4 68579,7 70797,7 73063,5
2 3.2.2.1. Повышение промышленного потенциала города          
  Всего 18300,0 29000,0 29000,0 29000,0 29000,0
3 3.2.3.1.Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса          
  Всего 3,686 3,944 4,220 4,516 4,832
4 3.2.4.1. Развитие конкурентоспособного малого, среднего предпринимательства и торговли          
  Всего 15,357 15,709 16,321 16,941 17,570
5 3.2.6.1.Развитие инноваций и стимулирование притока инвестиций в регион          
  Всего 19800,0 30605,0 30717,3 30837,5 30966,1
6 3.2.7.1.Повышение качества услуг среднего общего образования и дошкольного образования          
  Всего 12266,5 13035,7 13804,9 14574,1 15343,3
7 3.2.9.1. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и охрана труда          
  Всего 1426,1 1720,5 2014,9 2309,3 2603,7
8 3.2.9.2. Обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, а также увеличение доступности и повышение качества социальных услуг для населения          
  Всего 1426,1 1720,5 2014,9 2309,3 2603,7
9 3.2.10.1. Развитие культуры          
  Всего 36,2 38,7 41,4 44,3 47,4
10 3.2.11.1. Развитие физической культуры и спорта          
  Всего 43,9 43,9 43,9 44,0 44,1
11 3.2.13.1. Развитие государственного языка, сохранение русского языка в лексическом багаже и овладение английским языком           
  Всего 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
12 3.2.14.1. Укрепление общественного порядка и обеспечение дорожной  безопасности          
  Всего 145,0 155,0 165,8 177,5 189,2
13 3.2.14.2. Организация предупреждения и ликвидаций аварий и стихийных бедствий          
  Всего 20,0 20,0 25,0 25,0 25,5
14 3.2.14.3. Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности          
  Всего 58,8 60,0 62,0 62,5 63,0
15 3.2.16.1. Развитие жилищного строительства и инфраструктуры обеспеченных доступом для инвалидов          
  Всего 2601,8 678,0 745,8 820,3 902,4
16 3.2.17.1. Развитие автомобильных дорог и автотранспортного сообщения между населенными пунктами          
  Всего 361,5 386,8 413,8 442,7 473,6