Версия для слабовидящих

Выступление акима города на активепо обсуждению Послания Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».

800x450_taraz_akim_151215-004

Құрметті активке қатысушылар!

 

Елбасының «Қазақстанның Үшінші жаңғыруы: жа­һан­дық бәсекеге қабі­лет­тілік» атты Жолдауы ел дамуының жаңа сатысын бағдарлайтын маңызды құжат.

Қазақстанды Үшінші жаңғырту аясында мемлекет басшысы ұзақ мерзімді мақ­сат­тармен қатар, жедел шешілуі тиіс мін­дет­терді нақтылап берді.

Жолдау­да бүгінгі күн тәрті­бін­де тұрған өзекті мәсе­лелер түгел қамтыл­ған. Соның ішінде, эконо­ми­каның жеделдетілген технологиялық жаңғыр­тылуы, жаңа индустриялар құру, еуразиялық логисти­калық инфрақұрылымды дамыту, елдің жаһандық бәсекеге қабілеттілігін арттыру, экономикалық өсімнің жаңа моделін құру.

Нынешнее послание Главы государства, которое было официально опубликовано 31 января т.г. направлено на реализацию третьей модернизации Казахстана под названием «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».

Основной задачей дальнейшего развития Казахстана Президент определил глобальную конкурентоспособность страны в условиях новой реальности.

Реализация предлагаемых пяти приоритетов предусмотрена на базе Плана нации «100 конкретных шагов» и направленана достижение целей, поставленных в «Стратегии – 2050».

Проанализировав достижения в результате первой и второй модернизации Президент определил основные пять приоритетов, которые призваны обеспечить темпы роста экономики выше среднемировых и устойчивое продвижение Казахстана в число 30 передовых стран.

Первый приоритет направлен на ускоренную технологическую модернизацию  экономики, что планируется решить путем решения трех комплексных задач.

Первая комплексная задача предусматиривает обновление индустрии, которые создаются с применением цифровых технологий. Особенность данного направления в развитии перспективных отраслей направлена на развитие  научного и инновационного потенциала страны на базе вузов.

Согласно поручениям Президента Правительством начата разработка отдельной программы «Цифровой Казахстан», на базе одного из объектов ЭКСПО-2017 планируется создание международного технопарка.

Отделу предпринимательства и промышленности необходимо уже сегодня подготовить перечень предприятий с широкой программой внедрения цифровых технологий.

Вторая комплексная задача предусматривает парралельно с созданием новых индустрий, развитие традиционных базовых отраслей по нескольким направлениям.

Первое направление: существенное повышение производительности труда. В этих целях Правительству поручено, совместно с бизнесом разработать комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей до 2025 года.

  • Отделу предпринимательства и промышленности, совместно с бизнес-сообществом необходимо определить перечень предприятий, требующих технического перевооружения;
  • Кроме того, разработать конкретные шаги по перевооружению этих отраслей до 2025 года.

Второе направление предусматривает продолжение индустриализации с упором на развитие конкурентоспособных экспортных производств в приоритетных отраслях.

В целях совершенствования данного вопроса при Правительстве будет создан Совет по экспортной политике с введением в состав представителей бизнес-сообщества.

Кроме того, до 1 сентября текущего года Правительством будет разработана инвестиционная и единая с акиматами и бизнесом экспортная стратегия.

В городе, согласно Государственной программы индустриально-инновационного развития в 2015 году  реализован один проект на сумму 381 млн. тенге, в 2016 году – 5 проектов на сумму 12,4 млрд. тенге, на 2017 год запланировано 3 проекта.

По данному вопросу:

Отделу предпринимательства и промышленности, отделу экономики и бюджетного планирования совместно с бизнес-сообществом необходимо провести анализ отработанных проектов и разработать в соответствии с требованиями третьей модернизации единый инвестиционно-экспортный стратегический план до 2025 года.

Жолдауда ауыл шаруашылығы саласына ерекше мән берілген. Президент: «Аграрлық сектор экономиканың жаңа драйверіне айналуы керек. Қа­зақстанның агроөнеркәсіп кешенінің бола­шағы зор. Көптеген позициялар бойынша біз әлемде ірі аграрлық экс­порттық өнім өндірушілердің бірі бола аламыз. Бұл, әсіресе, экологиялық таза тағамдарға қатысты. «Made in Kazakhstan» бренді сондай өнімдердің эта­лоны болуға тиіс», деді. Бұл ретте, аграрлық экспорттық өнім көлемін, әсіресе, ұлттық бренд болатын экологиялық таза тағамдар өнімін арттыру міндеті жүктеліп отыр.

Следующее направление касается развития строительного сектора. В рамках жилищной программы «Нурлы жер» предусмотрено обеспечение жильем 1,5 миллиона семей в предстоящие 15 лет. Предусмотрены также комплексные меры по развитию рынка жилья.

Обеспечение населения жильем стало приоритетным направлением Стратегии развития страны до 2050 года и задачей общенационального характера. Важнейшими инструментами обеспечения населения жильем являются привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства.

В 2016 году в городе активно велось строительство многоэтажных жилых домов частными застройщиками. Так, ТОО «Бином» построил 80-квартный дом в массиве «Арай», один дом на 80 квартир в микрорайоне «Байтерек» и два дома по 28 квартир по проспекту Толе би, 2-Д. ТОО «ПИКО» построил дом на 25 квартир по ул. Ниеткалиева, ПК «Восход» дом на 25 квартир по ул. Койгельды, ТОО «Жамбыл Тас-Құм» дом на 25 квартир по ул. Карахана и ТОО «Дәмдес сауда» дом на 54 квартир по ул. Айтеке би. ТОО «Арайстроймаркет» начал строительство двух домов по 75 квартир в микрорайоне «Байтерек», которые завершит в 2017 году.

В рамках мер по стабилизации экономики Правительством Республики в 2016 году была внедрена система стимулирования строительства жилья. В прошлом году за счет выпуска начато строительство 6-ти 80-квартирных домов в массиве «Арай». Также, по механизму стимулирования частных застройщиков по линии АО «Байтерек Девелопмент» в 2016 году начато строительство 4-х домов всего на 315 квартир в массиве «Арай», а в 2017 году там же по указанному механизму будет начато строительство еще двух домов всего на 155 квартир. За счет бюджетных средств в 2017 году будет начато строительство двух социальных домов по 80 квартир каждая в массиве «Арай».

В целях дальнейшего развития строительного сектора, до конца 2017 года поручаю своим заместителям:

  • Провести анализ выделения субсидирования ипотечных кредитов для населения через АО «Казахстанская ипотечная компания» и вкладчиков «Жилстройсбербанка»;
  • Продолжить строительство арендного жилья для социально уязвимых слоев населения без права выкупа;
  • Активизировать работу по своевременному предоставлению и выкупу земельных участков для подведения инженерных коммуникаций.

Үшінші кешенді міндет – еңбек нарығын жаңғырту.

2016 жылы белсенді жұмыспен қамту шараларымен 6987 азамат қамтылды, оның ішінде 1311 адам мемлекеттік және үкіметтік бағдарламалар, қаланы дамыту бағдарламасы аясында іске асырылып жатқан жобалар бойынша, 3889 адам бос орындарға, 61 адам әлеуметтік жұмыс орындарына, 1060 адам қоғамдық жұмыстарға, 459 адам жастар тәжірибесі бойынша жұмысқа орналасса, ал 207 адам кәсіптік даярлау оқуымен қамтылған.

Елбасы Жолдауында жаңа технологиялардың енгізілуіне байланысты босап қалатын еңбек ресурстарын жаңа индустрия құрып, жұмыспен қамтудың жолын қарастыруды тапсырды.

Осы мақсатта ірі кәсіпорындар әкімдіктермен бірлесе отырып, тиісті жол карталарын әзірлейді. Жұмыспен қамту орталықтары реформаланып, барлық бос жұмыс орындары мен бүкіл елді мекендерде бірыңғай онлайн платформа қалыптастырылады.

Осы ретте, қалалық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөліміне бос жұмыс орындарын анықтайтын бағдарлама әзірлеуді, қайта даярлауға жататын жұмысшылар санын анықтауды, кәсіпкерлік және өнеркәсіп бөлімімен бірлесе «жол картасын» дайындауды тапсырамын.

Второй приоритет направлен на кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды. Основной из   стратегических целей в данном вопросе является обеспечение к 2050 году вклада малого и среднего бизнеса в ВВП страны не менее 50-ти процентов. Для этогопредусмотрено микрокредитование населения до 16-ти миллионов тенге в рамках Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства. Кроме того,  расширение географии микрокредитования, всяческая поддержка предпринимателей путем организации обучения бизнесу и финансовой грамотности поможет в развитии и совершенствовании массового предпринимательства. Основным критерием оценки деятельности, при этом продолжает оставаться количество созданных рабочих мест.

Исходя из этого, поручаю:

—      Отделам занятости и социальных программ, предпринимательства и промышленности совместно с «Атамекен» подготовить полные данные о ходе реализации «Плана мероприятий по реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» по городу;

  • Отделу предпринимательства и промышленности совместно с отделом сельского хозяйства подготовить предложения по дальнейшему развитию массового и семейного предпринимательства и их дополнительного кредитования.

Следующее направление. Новый импульс экономическому росту должно дать снижение доли государства в экономике до 15-ти процентов в ВВП. Поручено ускорить и завершить приватизацию предприятий из этого перечня до конца 2018 года.

Цель такова: все, что может осуществляться частным сектором, нужно передать бизнесу. Все предприятия и организации государственной собственности, не отвечающие нынешним принципам до 2020 года будут переданы в частный сектор, либо ликвидированы.

В этом вопросе:

Отделу финансов дать предложения по приватизации объектов, расположенных в городе до конца 2018 года.

Следующее направление — раширение государственно-частного предпринимательства путем передачи ряда государственных услуг бизнесу.

В городе достигнуты положительные результаты по их привлечению в дошкольном образовании. Более 50-ти процентов учреждений дошкольного воспитания области (34 дошкольных учреждения и 1 мини-центр) составляют учреждения, расположенные в областном центре.

Государственно-частное предпринимательство впредь должно стать основным механизмом развития инфраструктуры, в том числе и социальной.

Поручаю:

Руководителям соответствующих отделов подготовить предложения по определению путей развития государственно-частного предпринимательства в сфере модернизации ЖКХ, жилищного строительства, образования, культуры и спорта.

Третий приоритет:макроэкономическая стабильность.

Одной из ключевых задач данного приоритета является приведение налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям, в первую очередь через кадинальное повышение эффективности бюджетных расходов.

В этом вопросе Президент обратил внимание на то, что в 2017 году полностью обеспечены ресурсами государственные программы развития и поручил Правительству проверить эффективность использования средств министерствами и ведомствами, при необходимости перераспределить их с неэффективных программ на программмы, обеспечивающие реализацию задач третьей модернизации.

В связи с изменениями в функциях и полномочиях, переданных с центрального на местный уровень предусмотрено подкрепить местный и сельский уровни большей финансовой самостоятельностью.

  • По данному вопросу отделу экономики и бюджетного планирования, в случае необходимости, следует безотлагательно подготовить предложения по изменениям в бюджете.

А наша с Вами задача – эффективное использование средств.

Төртінші басымдық – адами капитал сапасын жақсарту.

Биылғы Жолдау ел экономикасын нығайтумен қатар, халықтың әл-ауқатын жасқарту бойынша жаңа міндеттер жүктеді.

Ең алдымен, білім беру жүйесіне баса назар аударылды.

2017 жылы жалпы білім саласына қалалық бюджеттен  19 млрд. 604,6 млн. теңге бөлінді немесе 2016 жылмен салыстырғанда 5,8%-ға жоғары.

Қалада 64 мемлекеттік және 35 жекеменшік мектепке дейінгі білім беру мекемелері қызмет атқарады, онда 18 003 бала тәрбиеленуде. Жалпы мектепке дейінгі мекемелердің ішінде 35 жекеменшік ұйымдарында 3153 бала тәрбиеленуде немесе 17,5%.

Жолдаудағы міндеттелген тапсырмалар бойынша қалалық білім бөлімі оқушылардың сыни ойлау қабілетін, өз бетімен іздену дағдыларын дамыту мақсатында жүйелі  жұмыстар жүргізуі қажет. IT-білімді, қаржылық сауаттылықты қалыптастыруға,  ұлтжандылықты дамытуға, үш тілді оқуға кезең-кезеңмен көшу жолдары тапсырылады.

Техникалық және кәсіптік  білім беру сапасын арттыру, Елбасы Жолдауында айтылған «Баршаға арналған тегін кәсіби білім» жобасын жүзеге асыру – негізгі міндеттердің бірі.

Тегін оқытумен ең әуелі жұмыссыз және өзін өзі тиімсіз жұмыспен қамтыған жастар, сондай-ақ кәсіптік білімі жоқ ересек адамдар қамтылатын болады.

Осы орайда, қалалық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөліміне жастар ресурстық орталығымен бірлесе жұмыссыз жастарды жұмыспен қамту мақсатында тегін кәсіби білімге мұқтаж жастар санын анықтау тапсырылады.

Елбасы атап өткендей, білім беру жүйесімен қатар денсаулық сақтау жүйесі де өзгеруге тиіс. Міндетті медициналық сақтандыру жүйесі (ММСЖ) енгізіле бастайды. Қалада халыққа ақпараттық-түсіндіру жұмыстары жүргізілуде.

Жолдауда жағымды жаңалық, зейнетақы мен жәрдемақылардың өсетіні. Шілде айынан бастап зейнетақы мен бала туғанда берілетін бір реттік жәрдемақы 20 пайызға өседі.

Ең төменгі күнкөріс шегі де қайта қарастырылады. Бұл қадам 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап базалық зейнетақы, мүгедектерге және асыраушысынан айрылған отбасыларға арналған жәрдемақы, мүгедек бала тәрбиелеп отырғандарға берілетін атаулы көмек пен жәрдемақы көлемін өсіруге мүмкіндік береді.

2018 жылғы 1 қаңтардан бастап атаулы әлеуметтік көмек көрсету шегін ең төменгі күнкөріс шегінің 40%-ынан 50%-ға дейін өсіріп, оның жаңа форматы енгізілетін болады. Бұл ретте жұмыс істеуге қабілетті адамның бәрі тек жұмыспен қамту бағдарламасына қатысу шарты арқылы ғана қолдауға ие болуға тиіс.

Осы ретте, қалалық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөліміне аз қамтамасыз етілген отбасыларынан еңбекке жарамды азаматтарды жұмыспен қамту арқылы адресті әлеуметтік көмек көрсетуді  күшейту тапсырылады.

Жолдаудың бесінші басымдығы институционалдық өзгерістерді, қауіпсіздік және сыбайлас жемқорлықпен күресті көздейді. Қауіпсіз мемлекеттің ғана реформаларды жүзеге асыруға мүмкіндігі бар.

Президент жеке меншікті қорғауға, құқық үстемдігіне және баршаның заң алдында теңдігін қамтамасыз етуге бағытталған реформаларды атап өтті.

Бұл басымдықта Елбасы әкімшілік және қылмыстық заңнаманы ізгілендіруіне, әкімшілік айыппұлдар әділетті және құқық бұзу деңгейіне сәйкес болуына, кәсіпкерлік саласында құқық бұзғаны үшін салынатын санкцияны төмендету, сот жүйесіне деген сенімнің артуына қол жеткізу қажеттілігіне баса назар аударды.

Қазіргі заманда адамзат терроризмнің белең алуымен бетпе-бет келіп отыр.

Осы бағытта ішкі саясат бөлімі діни экстремизмнің алдын алуға бағытталған жүйелі жұмыстарды жүргізуге тиіс. Мобильдік және ақпараттық-түсіндіру топтармен бірлесе қоғамда, әсіресе, діни қарым-қатынас саласындағы радикалды көзқарасқа байланысты кез келген әрекетке «мүлде төзбеушілікті» қалыптастыру жұмыстарын жалғастыру керек.

Бұл іске мемлекеттік емес сектор және қоғамдық бірлестіктер белсенді түрде тартылсын.

Мемлекет басшысы елдегі сыбайлас жемқорлық деңгейін төмендету бағытында елеулі қадамдар жасағанымызды айта келе, сыбайлас жемқорлықтың себептері мен алғы шарттарын анықтап, оларды жою жұмысын күшейту қажеттілігіне тоқтады.

 

Құрметті жиналысқа қатысушылар!

Осында отырған әр қайсымыздың Елбасы Жолдауының басымдықтарын іске асыруға қатысу арқылы еліміздің жаңаша дамуына, әрбір азаматтың өмір сапасын арттыруға оң әсерін тигізетіндігіне мен сенімдімін.

Елбасының Жолдауы әр ұжымда, әр отбасында талқылану керек.

Баршаңызды қойылған мақсаттар мен міндеттерді белсенді іске асыруға шақырамын.

Жолдаудың негізгі басымдықтарын іске асыру – біздің мінде